2015-02-27
355
Возникновение термина «учетная политика» связано с переходом на рыночную экономику. В условиях директивно-планируемого управления все правила, формы и организации бухгалтерского учета устанавливались высшими правительственными органами. Бухгалтерии предприятий обязывались периодически отчитываться о выполнении централизованно предусматриваемых показателей плана.
Устранение монополии государственной собственности коренным образом изменило систему управления и методику информационного его обеспечения.
Появились новые пользователи данными бухгалтерского учета и отчетности — собственники предприятий. Последние исходя из предоставленных им законодательством прав, предъявляют свои требования к постановке бухгалтерского учета. Возникла необходимость формализовать такие требования в особом документе, имеющем законную силу для всех пользователей отчетной информации, включающих налоговые органы. Так, в российской практике в начале 1992 г. появилась категория «учетная политика». Ныне действующее ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» утверждено Приказом Минфина России от 9 декабря 1998 г. № 60н. Оно зарегистрировано в Минюсте России 31 декабря 1998 г.
Под учетной политикой понимают совокупность конкретных методов и форм ведения бухгалтерского учета, определяемых самой организацией на основе предусмотренных требований и особенностей деятельности. Ее необходимость обусловлена тем, что в нормативных документах иногда отсутствуют способы ведения бухгалтерского учета конкретных фактов хозяйственной деятельности либо допускаются варианты решения вопросов, а требуется выбрать один. Кроме того, в учетной политике следует предусмотреть оптимальное сочетание системы бухгалтерского учета с аналитическими регистрами налогового учета, разрабатываемыми организацией самостоятельно.
Общее требование к учетной политике, сформулированное Минфином России, состоит в том, чтобы в этом документе были раскрыты способы бухгалтерского учета, существенно влияющие на оценку и принятие решений заинтересованными пользователями бухгалтерской отчетности. Существенными признаются способы ведения бухгалтерского учета, без знания которых невозможна достоверная оценка финансового положения, движения денежных средств или финансовых результатов деятельности. К таким признакам следует отнести:
—способы погашения стоимости амортизируемого имущества по правилам бухгалтерского учета и налогового учета;
—порядок оценки производственных запасов, товаров, незавершенного производства и готовой продукции;
—виды создаваемых резервов и сроки списания расходов будущих периодов;
—признание прибыли от продажи продукции (работ, услуг);
—порядок использования чистой прибыли;
— другие вопросы, которые собственники, руководители и менеджеры организации сочтут существенными.
Учетная политика разрабатывается главным бухгалтером, утверждается руководителем организации. Утверждению подлежат:
1. Рабочий план счетов бухгалтерского учета.
2. Аналитические регистры налогового учета.
3. Формы первичных учетных документов, которые отсутствуют в альбомах типовых унифицированных форм, а также формы документов для внутренней отчетности.
4. Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств.
5. Методы оценки активов и обязательств.
6. Правила документооборота и технология обработки учетной информации.
7. Порядок внутреннего контроля за хозяйственными операциями.
8. Другие вопросы, которые организация признает целесообразными.
Учетная политика, как правило, должна быть стабильной. Ее пересмотр возможен при:
—изменении законодательства РФ или нормативных актов по бухгалтерскому учету;
— существенном изменении условий деятельности: реорганизации, прекращении одних и появлении других видов предпринимательства, смене собственников и т. п.
Изменение учетной политики на год, следующий за отчетным, должны быть объявлены в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности.
