Этапы развития российской инновационно-технологической системы

Какова же ситуация в нашей стране? Во-первых, можно констатировать, что инновационно-технологическая система России, оставаясь оригинальным самостоятельным участником, все более вовлекается в глобальную инновационную систему. Конечно, еще многое предстоит сделать, чтобы наша инновационная среда стала такой же удобоваримой почвой для бурного роста технологий, как и в развитых странах. Необходимо окончательно определиться с правом на интеллектуальную собственность, дав свободу высшей школе для развития на своей базе множества мелких компаний – гумуса общего инновационного роста, соответственно, законодательно закрепить налоговые и прочие преференции, питающие этот рост, не зацикливаясь на специальных зонах и т.д. Но общий тренд уже заметен.

Происходит заметное перераспределение объема средств на науку и НИОКР от государства в пользу корпораций. К примеру, затраты «Норильского никеля» на НИОКР в 2,5 раза превышают все расходы МГУ на научные исследования³. Уже сегодня миллиардные бюджеты на исследования тратятся нефтяными, газовыми, металлургическими компаниями. Но еще большие объемы средств на новые знания и технологии начинают выделяться государством не напрямую через бюджет, а через создаваемые государственные корпорации. Трехлетний бюджет «Роснанотехнологий» превышает 150 млрд рублей – а ведь эти деньги целиком предназначаются на развитие новых технологий. Немалую долю средств на НИОКР обещают выделить «Росатом» и «Ростехнологии», испытывающие огромное давление глобальной конкурентной среды.

Государственным корпорациям предстоит выстроить исследовательскую работу внутри себя между поглощенными разнопрофильными компаниями. Безусловно, в условиях большой корпорации налаживание, прежде всего, внутрикорпоративного аутсорсинга – между производственными и исследовательскими компаниями – будет происходить быстрее. Крупные российские корпорации, «приватизировавшие» многие профильные отраслевые вузы, также работают с ними по принципу внутрикорпоративного аутсорсинга. Но перспективные идеи могут разрабатываться и на стороне, как делают тот же «Норильский никель» и МГУ по водородному проекту. Для поиска свежих идей есть свои отделы в «Базэле», «Русале» и других крупных отечественных коопорациях. Не чураются этого и банковские структуры: в «ВТБ» успешно работает инвестиционное подразделение, в чьи обязанности входит поиск новых идей и оформление их в венчурную оболочку.

Меняются сами факторы развития инновационно-технологической сферы. Самые передовые, развитые российские отрасли уже прошли первую стадию построения инновационно-технологического блока в новой парадигме. Во многом этот этап связан с выходом на отечественные рынки мировых лидеров – поставщиков оборудования и сервисных компаний, которые стремятся разместить свои сервисные центры ближе к рынкам сбыта. Например, в Кузбасс уже пришли крупные поставщики горно-шахтного оборудования – JOY (США/Великобритания), DBT и Eickoff (ФРГ), Glinik и Fazos (Польша) и др. В ХМАО и ЯНАО в бурении работают Parker Drilling, Pride, KCA Deutag, ENI-Agip, Nabors. В Иркутске, Архангельске и Вологде развернуты сервисные центры поставщиков лесозаготавительной техники.

На следующем этапе, с ростом рынка потребления технологически сложной продукции, следует ожидать размещение в российских регионах высокотехнологичных производств в качестве аутсорсинга. Речь идет о целых промышленных отраслях, использующих отечественную квалифицированную рабочую силу и зарубежные технологические платформы. Далее на этих рынках начнут возникать научные центры, разрабатывающие высокотехнологичный продукт. Причем, новые научно-технологические модули будут создаваться уже на другой институциональной основе, где роль глобальных игроков будет особенно велика.

Таблица 6.1.

Этапы развития традиционного и нового инновационно-технологического модуля в РФ

Сегодняшнее развитие российской экономики по-новому рисует карту функциональных макрозон страны. Меняется география основных отраслей специализации промышленности. По-новому переорганизуется транспортный каркас. Выстраиваются кластеры логистических и транспортных услуг.

Происходит сдвиг производств в новые регионы страны. Так, в сырьевых секторах экономики мировой «сырьевой суперцикл» вкупе с исчерпанием разведанных ресурсов толкает к раскрытию все новых источников сырья. В связи с этим появляются новые зоны сырьевого освоения, преимущественно на севере и востоке России.

Соответственно смещению зон добычи меняется география размещения основных производственных мощностей. Перемещаются и крупнотоннажные сырьевые производства, осуществляющие первичную переработку углеводородов, — производство минеральных удобрений, синтетических каучуков, техуглерода, капролактама и проч. Их загрузка (а большая часть их продукции идет на экспорт), достигает предела. Новые мощности ставятся на запланированных еще во времена СССР производственных площадках в Тобольске или Сургуте, либо на площадках рядом с крупными транспортными узлами в непосредственной близости от экспортных рынков и в точках, удобных для подключения к газопроводам. Также в связи с исчерпанием эффективных разрабатываемых месторождений железнорудного сырья, в первую очередь, на Урале и в Сибири, ставится вопрос о переносе металлургических мощностей (либо создания новых) на cевер и восток страны.

Рост внутреннего рынка создает условия для наращивания сектора машиностроения, с одной стороны, ориентированного на конечное потребление (например, автопроизводство и производство автокомпонентов), с другой стороны, на инвестиционное потребление (продукция тяжелого машиностроения и металлообработки). Фактически сформировался кластер автокомпонентов в центральном и северо-западном регионах России.

В русле мирового тренда пространственное перемещение рынков потребления высокотехнологичного продукта повлечет за собой миграцию и научно-технических модулей. Более динамичны будут научно-технологические центры, работающие на либерализованные рынки, интегрированные и корпоративно, и институционально в глобальную экономику. Если центры, ориентированные на промышленное потребление, будут следовать за добывающими и машиностроительными производствами в новые российские регионы, то компании, ориентированные на поставку технологических решений на рынках конечного потребления (то же автомобилестроение), в перспективе будут концентрироваться в вблизи крупных потребительских рынков – Москвы, Петербурга, других больших городов. Для защищенных же рынков, прежде всего, оборонной, космической, атомной промышленности, судо- и авиастроения, в среднесрочной перспективе более характерным останется сохранение прежней, сложившейся на предыдущем этапе развития страны научной базы, стационарной как географически, так и институционально.

Правда, и в первом, и во втором случае для размещения инновационно-технологияеских кластеров на российских территориях придется всерьез заняться средовым обустройством последних, организацией на них специализированных рынков образовательных услуг и труда. В мире уже четко выражена тенденция, когда высокотехнологические кластеры фактически формируют определенную организацию тех мест, где они локализованы (появляются «информационные», «био-» города, «аэротрополисы» и проч.).

Пока же сдвиг промышленности на восток не обеспечен в достаточной мере инновационной инфраструктурой. Практически все крупные объекты инновационной инфраструктуры сконцентрированы в западной части России, преимущественно в городах-миллионниках. В тоже время перед старопромышленными регионами встанет другая проблема: там не будет хватать. Прежде всего, новых индустриальных парков для размещения новых предприятий («гринфилдов»), а также технопарков для отработки технологий. Для них встанет чрезвычайно остро вопрос о том, как удержать на своей территории инновационно-технологические модули фактически уже эмигрировавших отраслей.