Судебные поручения в международном гражданском процессе

Правовая помощь – совершение отдельных процессуальных действий, предусмотренных законодательством запрашивающей стороны. К таким действиям относятся:

- составление, пересылка, вручение документов;

- получение вещественных доказательств;

- допрос свидетелей, экспертов и т. д.

Просьбы в правовой помощи составляются обычно на языке самой запрашиваемой стороны. Часто органы юстиции (установление адреса), но большая часть правовой помощи выполняется судами в форме судебных поручений – взаимное обращение российских судов к иностранным судам друг к другу, с просьбой об оказании правовой помощи.

Оказание правовой помощи и направление судебных поручений регулируются Гаагской конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15 ноября 1965 г., Гаагской конвенцией о сборе за границей доказательств по гражданским и торговым делам от 18 марта 1970 г., Минской конвенцией 1993 г., Киевским соглашением 1992 г., ГПК РФ.

Плюсы Гаагской конвенции – суд может направить поручение в другую страну, минуя Минюст, дипломатические или консульские учреждения. Другая страна должна назначить специальный орган, который будет отвечать за исполнение таких поручений, направленных в порядке Конвенции 1965 г. В РФ пока ещё нет такого органа.

1-й вариант – иностранный суд обращается к российскому суду.

Обычно исполняются при получении поручений через МИД РФ, но Минской конвенции сотрудничество с судами стран СНГ осуществляется через Минюст (центральное учреждение юстиции), но при наличии соответствующих договоров. А суды краёв и областей, граничащих с Монголией вообще в упрощённом порядке, без участия Минюста.

Есть ограничения – судебное поручение не подлежит исполнению, если:

- может нанести ущерб суверенитету РФ или угрожает безопасности РФ;

- не входит в компетенцию суда;

- противоречит публичному порядку (АПК РФ).

Судебное поручение исполняется:

- в соответствии с российским законодательством (другой порядок возможен, если не противоречит российскому законодательству);

- судом, в районе которого должны быть совершены процессуальные действия (допрос свидетеля, осмотр объекта).

2-й вариант – российский суд обращается к иностранному суду.

Ст. 407 ГПК РФ – на стадии подготовки к судебному разбирательству. Если необходимо вручить документ, то он прилагается к поручению. Судебные поручения отправляются через МИД России, это требует длительного времени, но возможен и упрощённый порядок.

Дипломатический способ (принцип буквы “П”) предполагает обращение суда в МИД РФ, а МИД РФ обращается в посольство или консульство РФ в соответствующей стране (6 месяцев).

Минская конвенция упрощает весь процесс – российский суд обращается в Минюст РФ, а Минюст РФ в Минюст или другое учреждение иностранного государства, а последний в иностранный суд.

Самый простой способ – когда российский суд обращается непосредственно к иностранному суду (Киевское соглашение 1992 г.).