Росс з-д-во о возмездном оказании услуг

Статья 128 – услуги как и выполнение работ указаны в качестве объекта гражданских прав. Скворцов не согласен, что услуги – объект ГП, а характеризуют содержание гражданских обязательственных правоотношений опр вида. Дискуссионно.

Глава 39 ГК РФ – применяется только к тем услугам, которые не получили специальной регламентации как в ГК, так и в иных законах. Если говорить о частном обороте, констатируем, что сущ-т многослойное регулирование - специальные нормы об оказании услуг имеют приоритет над общими нормами (глава 39 ГК РФ).

Специальные нормы: транспорт, банк услуги, страхование, агентирование, поручение, комиссия – все это спец услуги.

Спец законы, не инкорпорированные в ГК РФ:

ü Закон 1992 о частной детективной и охранной д-ти

ü Закон о погребении и похоронном деле

ü Закон об основах туристской д-ти в РФ

ü Закон об оценочной д-ти 1998

ü Закон об аудиторской д-ти 2008

ü Закон о навигационной д-ти 2009

ü Закон о контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для публичных нужд 2013

Уровни регулирования:

1) Первый пласт – спец нормы ГК

2) Второй пласт – спец законы

3) Третий пласт – глава 39 ГК РФ

В системе з-д-ва выделилась значительная сфера отношений, связанная с оказанием публ услуг. Каркас этой обособленной сферы рег-ния составляют 4 закона:

1) ФЗ № 44 от 5.04.2013

2) ФЗ № 210 от 2010 Об организации предоставления гос и мун услуг –процедурный закон.

3) ФЗ № 223 от 2011 О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц.

-----З-д-ль решил особым образом урегулировать закупки тех юрлиц, которые принадлежат гос-ву – гос корпорации, гос компании, субъекты естеств монополий, а также те орг-ции, которые осущ-т д-ть в сфере энергоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения.

----Этот закон распр-ся кроме этого на хоз общества, в уст капитале которых доля субъекта РФ, РФ или МО превышает 50 % от капитала.

4) ФЗ от 28.12.2013 № 442 (вступит в силу с 1 января 2015) – Об основах социального обслуживания граждан РФ.

До того, как сложилась эта система, суд практика тяготела к тому, чтобы особым образом рег-ть публичные услуги – ППленума ВАС РФ (имеют силу, пока не будут пересмотрены ВСом) от 17.11.2011 № 82 (или № 72) О некоторых вопросах практики, связанных с рассмотрением споров о расчетах за коммунальные ресурсы. Еще больший нормативный массив сосредоточен на подзаконных нпа. Начиная со второй половины 1990ых годов Правительство избрало форму – «Правила предоставления т.и.и. видов услуг»:

ü ППравительства от 25.04.1997 № 490 –гостиничные услуги

ü От 6.08.1998 – платные ветеринарные услуги

ü От 2005 по 2007 – 13 актов Об оказании услуг связи

Еще важен Общероссийский классификатор услуг населению – Пост-ние Госстандарта от 28.07.1993.

Источник регулирования возмездного оказания услуг = договоры. В некоторых случаях обязат-ва по оказанию услуг возникают из других договоров – из д-ра аренды, трудового договора, д-ра по безвозмездному пользованию имуществом.

Судебная практика по разрешению споров в отношении возмездного оказания услуг.

Было три уровня регулирования ВАС:

1) Решения в форме Пост-ний Пленума

2) Информационные письма – обзоры практики утверждаются. Строго говоря, необязательны для нижестоящих судов.

3) ППрезидиума ВАС РФ – правовая позиция.

ИП ВАС РФ № 48 1999 года – о некоторых вопросах суд практики, возникающей при рассмотрении споров, связанных с д-рами об оказании правовых услуг. Недопустимость гонораров успеха в практике адвокатов. Потом ИП усилено ПКС РФ от 23.01.2007 № 1-п.

Еще одно ИП ВАС РФ от 5.12.2007 № 121 – распределение суд расходов между сторонами в связи с оплатой услуг представителей в суде.

«Ползучая ревизия» пошла – было принято несколько пост-ний Президиума ВАС РФ, где произошла «легитимация» гонорара успеха. Если для исп-ния обяз-ва по возмездному оказанию услуг необходимо достижение опр результата, исполнитель должен доказать, что рез-т возник вследствие совершенных им действий. От ППрезидиума ВАС РФ 24.01.2012 Дело 11563/2011 – оплата юруслуг поставлена в зависимость от получения страхового вознаграждения, ВАС позитивно отнесся к гонорару успеха.