Состав и функции дипломатического представительства. Дипломатический корпус

В международно-правовой литературе принято различать понятие “дипломатический корпус” в широком и узком смысле слова. В первом случае имеется в виду, что дипломатический корпус состоит не только из глав предста­вительств, но и из всего дипломатического персонала всех иностранных по­сольств и миссий, находящихся в столице государства пребывания. Иногда сюда же относят также членов семей дипломатических агентов - супруг последних, не­совершеннолетних детей, взрослых, но незамужних дочерей и иногда престаре­лых отца и мать дипломата, которым также могут быть выданы дипломатиче­ские карточки и предоставлены привилегии и иммунитеты. В узком значении к дипломатическому корпусу относятся лишь главы иностранных посольств и мис­сий, аккредитованных в данной стране.

Наиболее оправданным представляется, однако, определение дипломати­ческого корпуса как объединение лиц по профессиональному признаку (без чле­нов их семей) и образующих корпорацию дипломатических агентов, аккредито­ванных в стране пребывания. В этом случае дипломатический корпус выступает как нечто единое целое по вопросам церемониального и организационно-быто­вого харак­тера. От имени дипломатического корпуса в случаях церемониального характера выступает его глава - дуайен. Главам представительств присваи­ваются в их клас­сах по принадлежности старшинство в порядке дат официальных сообщений об их прибытии или представления их верительных грамот, смотря по практике, су­ществующей в стране пребывания, которая должна применяться без дискрими­нации. В подавляющем большинстве случаев дуайеном автоматически стано­вится старший по классу и первый по времени своего пребывания в прини­мающем государстве глава одного из аккредитованных в нем дипломатических представительств.

Во вторую категорию сотрудников дипломатических представительств - ад­министративно-технический персонал - входят референты, переводчики, тех­ниче­ские секретари, стенографистки и другой канцелярский персонал, шифро­валь­щики, лица, обслуживающие узлы связи, счетно-бухгалтерские работники и др. Все эти сотрудники не имеют дипломатических паспортов, но командируются на работу ведомством иностранных дел. В отношении привилегий и иммунитетов современное дипломатическое право и национальное законодательство ряда государств делают значительные шаги в сторону приближения статуса этих лиц к статусу дипломатических агентов.

Третья категория - члены обслуживающего персонала представительств. Это - шоферы, уборщицы, лифтеры, повара, вахтеры, садовники и т.д. К ним примы­кает обособленная группа лиц, не входящих в персонал представительств, но ра­ботающих по найму у самих сотрудников посольства - это так называемые част­ные домашние работники. Члены обслужи­вающего персонала - это в основном граждане государства пребывания.

Функции дипломатических представительств:

- представительство, т.е. выступление от имени своего государства по всем вопросам официальных отношений между двумя данными государствами;

- дипломат. защита прав и законных интересов аккредитующего го­сударства, его ФЛ и ЮЛ, находящихся на территории страны пребывания данного представительства (но без вмешательства во внут­реннюю компетенцию государства пребывания);

- ведение переговоров с правительством страны пребывания;

- сбор информации, касающейся страны пребывания и распространение офиц. информации, поступающей через представительство от аккреди­тующего государства с помощью законных средств;

- поощрение дружественных отношений между аккредитующим государ­ством и государством пребывания и развитие их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки;

- консульские функции (сравнительно новые).