Глава 5 «Государство»

Термин «государство» является одной из основополагающих политологических категорий. Это обусловлено тем, что государство выступает в качестве центрального, интегрирующего общество политического института. Значимость государства объясняется максимальной концентрацией в его руках власти и ресурсов, позволяющих ему эффективно влиять на социальные процессы.

Понятие и признаки государства

Понятие «государство» (Staat, stati, etat, state) появилось в период итальянского Ренессанса и до ХIХ в. распространялось в Европе. Ранее для обозначения властно организованной территории использовались другие термины: polis, res publika, civitas regnum, imperium и т.д.

В современной политической науке «государство» понимается, как правило, в двух смыслах:

• во-первых, как политически организованная на основе суверенной власти территория;
• а, во-вторых, как совокупность политических институтов, осуществляющих верховную власть на определённой территории.

Таким образом, в первом смысле («широком») государство рассматривается как синоним страны; а во-втором («узком»), оно интерпретируется как институт управления. Данные коннотации термина государства связаны между собой, поскольку государство в «узком» смысле (как институт управления) является составным элементом государства в «широком» смысле (как страны).

Как специфический институт политической власти государство обладает рядом признаков. К ним относятся:

• территория (пространство государства занятое его населением);
• аппарат управления (группа лиц, профессионально занимающихся руководством и регулированием социальными процессами);
• суверенитет (верховенство и независимость государственной власти как внутри территории (внутренний суверенитет), так и за её пределами (внешний суверенитет);
• монопольное право на сбор налогов (т. е. обязательных и безвозмездных платежей взимаемых государством с граждан (подданных) в установленных размерах и в определённые сроки);
• право (система общеобязательных норм и правил поведения).