Тема 8. Административное принуждение

Вопросы:

1. Понятие и виды административного принуждения.

2. Административно-предупредительные меры.

3. Административно-пресекательные меры.

Административное принуждение используется как средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере государственного управления выполняет карательную функцию. Административное принуждение как метод управления состоит в психическом, материальном или физическом воздействии на сознание и поведение людей.

По целевому назначению меры административного принуждения могут быть подразделены па следующие группы:

Административно-предупредительные меры. Меры административного предупреждения используются в целях предупреждения правонарушения в сфере государственного управлении, предотвращения обстоятельств, угрожающих общественной безопасности.

Меры административного предупреждения - способы и средства, направленные на предупреждение и предотвращение правонарушений и обстоятельств, угрожающих жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных органов, предприятий и организаций. Они выступают в виде административных ограничений (например, введение карантина при эпидемиях и эпизоотиях и т.д.) или в виде определенных административных действий в отношении той или иной категории организаций и лиц (например, таможенных досмотр).

Административно-пресекательные меры - способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления общественно опасных последствии, меры административной ответственности (административные взыскания).

В отличие от административно-предупредительных мер меры пресечения применяются в связи с совершенными правонарушениями и к субъектам, их совершившим. В одних случаях пресекается конкретное действие, - неправомерная линия поведения, образ действий. В других случаях основанием для применения меры пресечения служит конкретный административный поступок (например, мелкое хулиганство), в-третьих - систематические нарушения, антиобщественный образ жизни (например, занятие бродяжничеством, тунеядством и т.п.).

Исходя, из цели воздействия, меры пресечения могут быть общие, специальные, процессуальные.

Административное взыскание - это наказание, применяемое в установленном законом порядке уполномоченным органом (должностным лицом) к виновному физическому и юридическому лицу. Административное взыскание может выражаться в моральном или материальном воздействии на виновного или во временном лишении его специального права.

Список рекомендуемой литературы:

1. Таранов А.А. Административное право. Академический курс. Алматы, 2003.

2. Бахрах Д.Н. Краткий курс административного права. - М., 1996.

3. Кодекс РК об административных правонарушениях от 30.01.2001 г.

4. Таранов А.А. Комментарий к Кодексу РК «Об административных правонарушениях». В двух книгах. Алматы: «Норма-К», 2002.

5. Закон РК от 15 июля 1996 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».