Тема 5. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций

Вопросы:

1. Понятие и виды предприятий и учреждений.

2. Административно-правовой статус негосударственных и государственных предприятий и учреждений.

3. Создание и прекращение деятельности предприятий и учреждений.

4. Особенности административно-правового статуса отдельных видов коллективных субъектов.

Коллективные субъекты — это организованные, обособленные, самоуправляемые группы людей, наделенные правами выступать в отношениях с другими субъектами как единое целое. Коллектив, как правило, объединен каким-то интересом, целью, он функционально дифференцирован, действует на законном основании, имеет свои механизмы управления, в нем определены роли каждого.

В зависимости от формы собственности и принадлежности к определенной системе можно говорить о следующих коллективных субъектах: государственные, общественные, религиозные, политические, частные и иные (смешанные, иностранные) организации и их структурные подразделения.

Предприятие – самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественной потребности и получения прибыли.

Учреждение выполняет социально-культурные или административные функции.

Административно-правовой статус предприятия (учреждения) – комплекс прав и обязанностей, которые данное предприятие приобретает и реализует в процессе совершения следующих действий:

Коллективных субъектов целесообразно поделить по наиболее значимому признаку - принадлежности или непринадлежности к государственному механизму. Необходимо различать части государственного механизма (организации, их структурные подразделения, сложные организации) и негосударственные коллективные субъекты.

Каждая государственная организация - часть государственного механизма, обладающая организационной и правовой самостоятельностью, работающая под руководством вышестоящего государственного органа (кроме законодательного органа, Президента, суда). Важнейшими признаками являются: экономическое обеспечение за счет государственной собственности, правовая регламентация деятельности и структуры, возможность использования с ее стороны правового принуждения.

Государственная регистрация юридических лиц включает в себя проверку соответствия учредительных и других документов, представленных на государственную регистрацию, законодательным актам Республики Казахстан, выдачу им свидетельства о государственной регистрации с присвоением регистрационного номера, занесение сведений о юридических лицах в единый Государственный регистр.

Учетная регистрация филиалов и представительств включает в себя проверку соответствия документов, представленных на учетную регистрацию, законодательным актам Республики Казахстан, выдачу им свидетельства об учетной регистрации с присвоением регистрационного номера, занесение сведений о филиалах и представительствах в реестр филиалов и представительств.

Для регистрации юридического лица в регистрирующий орган подается заявление по форме, установленной Министерством юстиции РК, и прилагаются учредительные документы, составленные на государственном и русском языках и представляемые в трех экземплярах.

Под общественным объединением понимают добровольное, самоуправляемое, некоммерческое образование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Членами общественных объединений могут являться как физические, так и юридические лица.

Политической партией признается добровольное объединение граждан Республики Казахстан, выражающее политическую волю граждан, различных социальных групп, в целях представления их интересов в представительных и исполнительных органах государственной власти, местного самоуправления и участия в их формировании.

Религиозными объединениями в Республике Казахстан признаются местные религиозные объединения (общины), религиозные управления (центры) и их структурные подразделения, а также духовные учебные заведения и монастыри.

Местными религиозными объединениями (общинами) в Республике Казахстан являются добровольные формирования граждан, образованные в целях совместного удовлетворения религиозных интересов и потребностей.

Список рекомендуемой литературы:

1. Таранов А.А. Административное право. Академический курс. Алматы, 2003.

2. Жайлин Г.А., Абдыкадыров Б.К. Понятие юридического лица. Образование юридических лиц. Часть 1. Алматы, 2003.

3. Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств»

4. Закон РК от 31 мая 1996 г. «Об общественных объединениях».

5. Закон РК от 15 июля 2002 г. «О политических партиях».