Задания и задачи

1. Назовите, что из перечисленного ниже относится к формам прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления:

А) конференция жителей микрорайона городского округа;

Б) собрание профсоюзной организации городской администрации;

В) сход жителей сельского поселения;

Г) митинг в поддержку кандидата на должность главы муниципального образования;

Д) заседание совета ветеранов Великой Отечественной войны городского поселения;

Е) выборы председателя районного отделения политической партии «Единая Россия»;

Ж) выборы депутатов сельского Совета;

З) собрание жителей улицы К.;

И) жалоба граждан главе местной администрации на недостатки в работе жилищно-коммунального хозяйства;

К) внесение жителями городского округа проекта решения «О размещении площадок для выгула домашних животных на территории города» на рассмотрение городской Думы;

Л) обсуждение на собрании жителей сельского поселения проекта строительства на территории села кирпичного завода в соответствии с областной целевой программой «Строительство доступного жилья» за счет средств бюджета области;

М) опрос жителей городского округа, проведенный социологическим центром по инициативе молодежного общественного движения, в целях выяснения мнения населения о целесообразности придания Дню молодежи статуса выходного дня.

2. Могут ли быть вынесены на местный референдум следующие вопросы: утверждение устава муниципального образования; досрочное прекращение полномочий депутата местного представительного органа; отмена сбора за право торговли; введение срочных мер по предотвращению распространения наркотиков среди детей и молодежи; включение одного муниципального образования в состав другого; вхождение главы местной администрации в районный совет депутатов на правах председателя, избираемого всеми гражданами района на один год, с правом наложения вето на решения указанного совета?

3. Группа жителей села Малиновка решила провести референдум о необходимости строительства новой школы. Ее представители обратились в юридическое управление районной администрации за разъяснениями о порядке подготовки и проведения местного референдума.

Подготовьте ответ жителям села от имени начальника юридического управления районной администрации.

4. Городская избирательная комиссия г. Иваново отказала Юркевичу в регистрации в качестве кандидата в депутаты городской думы на том основании, что он, хотя и проживает постоянно в г. Иваново, является гражданином Республики Беларусь.

Обосновано ли решение избирательной комиссии? Кто может избирать и быть избранным в органы местного самоуправления?

5. На собрании жителей села было принято решение ввести сбор за право торговли. Глава местной администрации считает, что установление подобного сбора не входит в компетенцию собрания граждан, тем более, если в нем приняло участие только 75% сельчан.

Оцените действия собрания жителей села и главы местной администрации.

6. Положением о выборах депутатов сельского совета села Дубняки предусмотрено, что выборы проводятся по мажоритарной системе по одномандатным округам. Кандидатом в депутаты может быть зарегистрировано лицо, достигшее 25 лет и проживающее на территории села не менее одного года.

Прокурор района опротестовал данное Положение. Есть ли у него основания для протеста?

7. Глава города получил анонимную жалобу на действия заведующего отделом социального обеспечения районной администрации и переслал ее главе соответствующей районной администрации.

Правильно ли поступил глава города? Какими должны быть действия главы районной администрации? Что он должен делать, если жалоба подписана (не анонимная)?

8. Комитет территориального общественного самоуправления микрорайона представил в городскую администрацию в качестве народной правотворческой инициативы проект положения о порядке проведения благоустроительных работ на территории микрорайона с просьбой направить его на рассмотрение городского совета. Однако глава городской администрации посчитал, что проект требует дополнительного финансирования, не предусмотренного городским бюджетом, а потому не может быть рассмотрен городской Думой. Получив отказ главы города, члены комитета обратились за разъяснениями в прокуратуру. Туда или не туда

От имени прокуратуры подготовьте ответ.

9. Уличный комитет, являющийся юридическим лицом, решил улучшить материальное положение проживающих на его территории пенсионерок. Он заключил с ними трудовые соглашения, в соответствии с которыми обязался обеспечивать их материалами для пошива на дому рабочей одежды, реализовать готовые изделия, а полученную прибыль (за вычетом 20%) отдавать работницам.

Прокомментируйте ситуацию. Каковы основные цели и задачи органов территориального общественного самоуправления? Могут ли они заниматься предпринимательской деятельностью?

10. В соответствии с постановлением администрации области было начато строительство дороги областного значения, которая должна пройти через село Кедровка. Часть домов в связи с этим было решено снести. Однако жильцы домов, подлежащих сносу, решили выступить с правотворческой инициативой о строительстве дороги в обход села. Их поддержали и другие жители. Подготовив проект решения, предусматривающий строительство дороги в обход села, они представили его на рассмотрение сельского Совета в качестве правотворческой инициативы.

Прокомментируйте сложившуюся ситуацию. Что понимает ФЗ № 131 под правотворческой инициативой?

11. Жители сельского поселения Пикалево решили выразить недоверие главе местной администрации, занимающему должность на контрактной основе. С этими целями они организовали инициативную группу из пяти человек, которая обратилась в представительный орган сельского поселения с заявлением о регистрации группы и разрешении на сбор подписей жителей поселения для проведения референдума по вопросу о недоверии главе сельской администрации.

От имении юрисконсульта представительного органа подготовьте ответ на обращение инициативной группы граждан.

12. Глава городского поселения Крутово, избранный депутатами представительного органа из своего состава и возглавляющий городской муниципальный Совет, предложил избрать своим заместителем депутата Воробьева. Большинство депутатов проголосовали против этой кандидатуры, отметив отсутствие у Воробьева опыта руководящей работы. Глава поселения Крутово решил провести голосование по кандидатуре Воробьева на местном референдуме, издал распоряжение о создании инициативной группы по его подготовке и направил его в избирательную комиссию поселения. Группа депутатов городского муниципального Совета обратилась в районную прокуратуру с заявлением о незаконности действий главы городского поселения.

От имени прокуратуры подготовьте ответ депутатам городского поселения.

13. Окружная избирательная комиссия отказала в регистрации в качестве кандидата в депутаты районного Совета заместителю главы администрации муниципального района на том основании, что в соответствие с законодательством о муниципальной службе муниципальный служащий не может быть депутатом представительного органа местного самоуправления.

Правомерен ли в указанной ситуации отказ окружной избирательной комиссии в регистрации кандидата?

14. Жители сельского поселения Маковка на своем собрании приняли решение о том, что депутат районного Совета Крутько, избирательный округ которого находится в данном поселении, должен встречаться со своими избирателями перед каждой сессией районного Совета, информировать их о вопросах, которые будут рассматриваться на сессии, а также согласовывать с избирателями свою позицию при голосовании по основным вопросам повестки дня. Депутат Крутько отказался выполнять это решение, сославшись на то, что устав муниципального района предусматривает отчеты депутатов перед своими избирателями один раз в год, а решение о том, как ему голосовать по вопросам повестки дня сессии, он принимает самостоятельно. Получив ответ своего депутат, жители Маковки решили отозвать депутат Крутько, создали инициативную группу по отзыву и обратились в окружную избирательную комиссию за разрешением для сбора подписей в поддержку отзыва.

Какое решение должна принять окружная избирательная комиссия?