Задача №12

Порошкова обратилась к директору ООО «РЭУ N25» Чупра­кову с заявлением об отсутствии теплоснабжения в её квартире. Данный факт был подтвержден инженером РЭУ, однако акт об этом составлен не был. Без акта бухгалтерия отказалась делать перерасчет оплаты за теплоснабжение. Ввиду непринятия мер Порошкова обратилась к главе Администрации района Мазаеву с жалобой нa бездействие Чупракова. Через месяц Прошокова получила письменный ответ, в котором указывалось, что решение данного вопроса не входит в компетенцию Администрации. Порошкова подала в суд заявление о признании незаконными бездействия Чупракова и Администрации района, требуя обязать ООО «РЭУ N25» сделать перерасчет оплаты за теплоснабжение.

Проанализировать ситуацию. Как следует поступить судье, и почему? Может ли Порошкова и в каком порядке защитить свои интересы? Дайте обоснованный юридический совет заявительнице.

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изм. и доп.).

О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ.

О налоговых органах Российской Федерации: Закон РФ от 21.03.1991 №943-1 (с изм. и доп.).

О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закона от 17.01.1992 № 2202-1 (с изм. и доп.).

Об общих принципах организации местного самоуправле­ния в Российской Федерации: Федеральный закон от 16.10.2003 № 131 -ФЗ (с изм. и доп.).

О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (с изм. и доп.).

Об основных гарантиях избирательных прав и права на уча­стие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (с изм. и доп.).

Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне: Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 (с изм.и доп.).

По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251, 253 ГПК Российской Фе­дерации, статей 1, 21 и 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросами Государственного Со­брания - Курултая Республики Башкортостан, Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Та­тарстан: постановление Конституционного Суда РФ от 18,07.2003 № 13-П.

По делу о проверке конституционности отдельных поло­жений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Граж­данского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.2004 № 1-П.

По делу о проверке конституционности пункта 10 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера­ции" и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного
Суда Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2004 № 4-П.

По делу о проверке конституционности отдельных положе­ний статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.Г. Одиянкова: поста­новление Конституционного Суда РФ от 26.12.2005 № 14-П.

Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 №244-О.

Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 №513-О.

Определение Конституционного Суда РФ от 24.01.2006 №3-О.

О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодек­са Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2.

О некоторых вопросах, связанных с применением час­ти первой Гражданского кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 01.07.1996.

О некоторых вопросах, возникающих у судов при при­менении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5.

О Федеральных административных судах в Российской Федерации: проект Федерального конституционного закона №7886-3.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: Законопроект // Российская юстиция. 2004. № 3.

Жилин Г.А, Полномочия судов: порядок определения // ЭЖ-Юрист. 2004. № 42 (октябрь).

КолесовП.П. Распоряжение процессуальными средствами защиты права по делам, возникающим из публичных правоот­ношений // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. 1 науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.

Никитин С.В. Судебное оспаривание нормативных правовых актов //АПК и ГПК 2002 г.: сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения: Материалы Всерос. науч.-практ.конф. М.:РАП,2004.

Попова Ю.А, Судопроизводство по делам, возникающим из публично-правовых отношений (теоретические проблемы).Краснодар, 2002.

Рязановский В.А. Единство процесса. М.: Городец, 1996.Сахнова Т.В. Публичный интерес - предмет судебной за­щиты? // Российский юридический журнал. 1998. № 3.

Сахнова Т.В. Еще раз о единстве процесса (заметки по по­воду) // Ученые записки ЮИ КрасГУ. Вып. 2. Красноярск, 2003.

Сахнова Т.В. О концепции гражданского процесса и про­цессуального законодательства // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.

Старшов Ю.Н. К вопросу о новом понимании админист­ративной юстиции // Правоведение. 2000. № 2.

Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса.М., 1998.

Уксусова Е.А. Процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных актов // Российская юстиция.1999. №1.

Чечот Д.М. Неисковые производства. М., 1973.