Политическое развитиеи социальный прогресс

В XIX в. теоретики политики ставили знак равенства между раз-витием вообще и социальным прогрессом. Следуя традициямпросвещения, они полагали, что государственные деятели будутразумн.о подходить к общественной деятельности, что приведет кобщезначимым переменам. Либералы видели, как распространя-ются по свету, неся свободу, мир и процветание, конституцион-ное правление и капиталистическая рыночная экономика. Ради-калы, в частности Маркс, считали, что наука и разум позволятпролетариату установить бесклассовое социалистическое обще-ство, основанное на свободе от капиталистической эксплуатациии репрессий.

Современные интеллектуалы полны скептицизма относи-тельно возможности установления подобного рая на земле. По-сле ужасов двух мировых, нескольких мини- и партизанскихвойн, нацистского Холокоста, казней в Камбодже, военных дик-татур и промышленного загрязнения окружающей среды дажелибералы и радикалы, кажется, лишились иллюзий относительнобезопасных последствий развития¹. Для них рай оказался «отло-жен», если не вовсе потерян.

В своей книге «Отложенный рай» британский романист ДжонМортимер описывает разочарование, охватившее Англию после'второй мировой войны. Будучи первой нацией, начавшей про-мышленный переворот, Англия с середины XIX в. являла собойодну из самых долговечных согласительных систем. Она возгла-вила борьбу с немецкой диктатурой в двух мировых войнах, и, хо-тя из последней Великобритания вышла победительницей, онапроиграла мир. С1950 по 1980 г. Англия стала одной из индустри-альных стран с наиболее низкими темпами роста, высоким уров-

нем безработицы и инфляции. В «Отложенном рае» англикан-"ский ректор Симеон СиМкокс, убежденный сторонник лейбори-!стекой партии, спрашивает своего сына Фреда:

«Йе кажется ли тебе порой, что весь мир движется вспять? Будто мыустали медленно тащиться вперед и развернули машину назад. Об-,' ратно, к очередям за пособиями по безработице и нищете, которые, '*'*' считались маленькой Постыдной тайной, чем-то таким, к чему поря-.'^,дочные люди не могут иметь отношения»². _ f:

Будучи не столько марксистской, сколько методистской, бри- утанская лейбористская партия после войны не смогла объеди- >нить население вокруг «царства равенства, христианского социа- >*лизма и государства всеобщего благоденствия»³. В правление *консервативной партии Тэтчер в 80-е годы социалистическую'*кооперацию как главное достижение заменил конкурентный ин-дивидуализм. Вера в рынок взяла верх над государственным пла-"нйрованием. Уровень безработицы подскочил до 10%. Увеличи*лйсь очереди за пособием по безработице. Углубилась пропасть^между богатыми и бедными. ''!

Политические системы в странах, принадлежащих к лагерюгс<зЫрственного социализма, также столкнулись с трудностямипри установлений рая на земле. В1979 г.северокбрейский прези-дент Кйм ЙгЗ Сен заявил: «Сегодня наш народ от души наслаждав,etctf счастливой жизнью в условиях самой передовой социали*jстйческой системы... Издревле наши праотцы желали построитьрай на земле. Это желание было выполнено во времена нашей'Трудовой партий»⁴. Школьники пели «Песню о рае», прославлявЙщую «свободный от гнета рай на земле», построенный Великим '•вождем Ким Ир Сеном⁵. С 1955 г., когда закончилась Корейскаявоина, и до начала 70-х годов партия, государство и другие учреж-';дения действительно помогли достичь высоких темпов роста іпромышленности, равенства доходов, низкого уровня безрабо- ^тицы, высокого процента грамотности и низкой детской смерт-ности. Однакокначалу70-хгодовэлитистскаямобилизационная;система начала сталкиваться & более сложными проблемами.Требование верности «монолитной» идеологии Кима означалопорицание разнообразия. Темпы роста промышленности пошли ', на спад. Промышленное производство Южной Кореи обогнало.по темпам северокорейское. Введение нормирования на потре-бительские товары, упор на тяжелую промышленность иізоего-,товность, отсутствие свободного рынка породили нехватку про-дуктов, включая рис. Возник острый торговый дефицит. Север-ная Корея не могла сбыть на мировом рынке произведенные наэкспорт товары. Дефицит нефти, угля и электроэнергии усугубил '

экономическую стагнацию. Для обеспечения роста промышлен-ности КНДР не хватало передовых технологий, компьютеров испециалистов. Политическая организация, идеологическое, со-знание, и культ личности вряд ли были способны обеспечить райземной⁶.,

В 80-е годы бюрократические авторитарные режимы,,подо-бные мексиканскому, также столкнулись с трудностями приобеспечении высоких темпов экономического роста. В периоды с1961 по 1970 и с 1978 по 1981 гг. экономика Мексики развиваласьбыстрыми темпами. Однако после 1981 г. падение на мировомрынке цен на нефть сказалось на темпах роста. Технократическаяэлита в правительстве, министерстве планирования и бюджета, вБанке Мексики, в государственной нефтяной корпорации и в ад-министрации президента взяла курс на политику жесткой эконо-мии: снизила зарплаты, провела девальвацию и сократила субси-дии на питание и транспорт. Однако эта политика привела к вы-сокой инфляции, росту безработицы и увеличению неравенствадоходов. Например, в 1988 г. в Параисо (дословно «Рай») потеря-ли работу свыше 5Q% рабочих государственной нефтяной корпо-рации!. Для них «рай» был потерян⁷. Машина экономическогоразвития заработала в, обратную сторону. Правящая ИРГД (Ин-OTjHtjTCHQHHo-революционная партия) не могла справиться с эко-номическим кризисом путем-сочетания репрессий с политиче-ским компромиссом,

Кризисы политического развития, а также успех различныхполитических систем в достижении социального прогресса объгясняются разными структурными теориями. Теория модерниза-ции, институциональная теория и теория зависимости рассмат-ривают развитие как организационную возможность обеспечитьпостоянные преобразования, решить старые проблемы и творче-ски подойти к осуществлению новых, непредвиденных задач.Каждая из теорий предлагает свой взгляд на спрсобность государ-ства, социальных групп внутри страны и зарубежных институтовдобиваться этих целей.