Понятие и формы государственного устройства

Государственное устройство – это способ территориальной организации государственной власти, определяющий взаимоотношения государства овце в его составных частей – субъектов федерации. Существует две основные формы государственного устройства:Унитарное государство – это единое государственное образование, состоящее из административно- территориальных единиц. К признакам унитарного государства относятся: наличие единой Коституции и система законодательства, единого гражданства, единой система высших органов государственной власти.

Составные части унитарного государство -административно-территориальное образование- лишены суверенитета, но могут обладать значительной самостоятельностью в приделах собственных полномочий, их компетенция определяется центральной властью. Некоторые административно-территориальные образования,на территориях которых проживают национальные меньшинства, могут приобретать форму национального автономии.

Большинство современных государств мира являются унитарными государствами (например, Китай, Италия, Франция, Великобритания, Япония и другие)

Федеративное государство – это объединение государственно-территориальных или национально – государственных образований, обладающих самостоятельностью и полномочиями в рамках разграничения предметов ведения между федерацией и ее субъектами.Признаком федерации относятся: наличие общей федеральной территории (территория федерации состоит из территорий субъектов Федерации); Функционирование федеральной конституции, законодательства и конституций, законодательства субъектов федерации; наличие наряду с федеральным гражданством гражданства субъектов федерации: верхняя палата федерального парламента формируется на основе представительства субъектов федерации; статус субъектов федерации определяется федеральными правовыми актами и актами субъектов федерации; субъекты федерации создают собственную систему органов государственной власти; отношения федерации в целом и её субъектов строятся на основе разграничения предметов ведения и полномочий.

Федеративной формой государственного устройства обладают такие государства, как США, Канада, Швейцария, ФРГ, Индии, Австрии и другие.

В ч.1 ст.1 Конституции России провозглашается демократическим федеративным правом государством с республиканской формой правления. Федеративное устройство закреплено ст.5, гл.3 Конституции РФ.

Федеративное государство,как правило, объединяет субъектов с одинаковым правовым статусом. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов РФ (ч.1 ст.5 Конституции РФ). Во взаимоотношениях с федеративными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны.

Российскую Федерацию характеризуют в качестве асимметричной федерации. Это объясняется наличием у некоторых субъектов Федерации – республик – отдельных атрибутов государственности (наличие собственной конституции, государственного языка),Сочетанием национально-территориальных начал в построении Федерации, экономической разнородности российских регионов. В Юридической науке выделяют ещё одну международно – правовую форму существования государств – конфедерацию.

Конфедерация – это международно– правовое объединение государств, сохраняющих свой суверенитет. В Конфедерациях создаются координационные органы, которые необходимы для решения общих задач (внешняя политика, экономика, оборона). В конфедерациях отсутствует союзное гражданство, Бюджет формируется за счёт добровольных взносов и её субъектов, субъектам конфедерации принадлежит право отказа в признании или применении актов союзной власти.