2015-02-15
2240
Сбалансированность бюджета - объем предусмотренных бюджетом расходов соответствует суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов. Экономическое определение - сбалансированный тот бюджет, в котором расходы соответствуют доходам.
Дефицит бюджета - это разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период (объем расходов больше, чем объем доходов). Дефицит должен быть утвержден законом о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год и плановый период.
Дефицит бюджета субъекта РФ не должен превышать 15 % утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. В субъектах РФ, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 % объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, начиная с очередного финансового года дефицит бюджета не должен превышать 10 % утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
|
|
|
БК РФ созданы следующие механизмы достижения сбалансированности:
3) бюджетные кредиты, которые могут быть предоставлены Российской Федерации, субъекту РФ, МО или юр. лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством РФ, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете, с учетом положений, установленных БК РФ и иными НПА, регулирующими бюджетные правоотношения. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением), за исключением случаев, когда заемщиком является Российская Федерация или субъект РФ, гос. корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк).
4) внутренние и внешние источники финансирования дефицита (см. вопрос 38).
3) Резервный фонд. В расходной части предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти - резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти устанавливается законами о бюджетах и не может превышать 3 % утвержденного этими законами общего объема расходов. Средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в т.ч. на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и др. ЧС. Бюджетные ассигнования резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, предусмотренные в составе бюджета субъекта РФ, используются по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
|
|
|
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета.
4) механизм регулирования долговых обязательств РФ, субъекта РФ, муниципальных образований, состоящий в группировке этих обязательств по видам, срочности и объему, установлении порядка их прекращения, возложении обязанностей по управлению государственным (муниципальным) долгом и ответственности по долговым обязательствам РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;
5) механизм регулирования государственных заимствований, предполагающий выпуск ценных бумаг и привлечение кредитов (бюджетных и не только);
6) межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
7) бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.
