Глава 8. Предъявление иска

Предъявление иска является важным процессуаль­ным действием, поскольку с него начинается процесс. В исковом заявлении определяется суть спора между сторонами, указывается предмет требования, его основа­ния и цель. От содержательности и убедительности ис­кового заявления во многом зависит ход процесса и его итог. Если исковое заявление составлено тщательно, обо­снованно, то оно в определенной мере будет предварять решение суда.

Вот почему закон уделяет повышенное внимание фор­ме и содержанию искового заявления, подробно пере­числяя элементы его.

Исковое заявление по реквизитам можно условно раз­делить на четыре части:

1) вводная;

2) описательная;

3) мотивировочная;

4) просительная (заключительная).

В вводной части указываются наименование суда и его адрес, наименование сторон, их адреса, почтовый ад­рес, наименования и номера счетов сторон в банковских учреждениях (последнее является дополнением соглас­но Закону от 21 июня 2001 г. № 2539-Ш).

В описательной части заявления указывается харак­тер спорного правоотношения, суть правонарушения, раз­мер вреда, если он причинен.

Здесь же истец обязан легитимировать себя и ответ­чика, т.е. показать, что спорное право принадлежит имен­но ему и нарушил его именно ответчик. Следовательно, надо обосновать участие в процессе как самого истца, так и ответчика, а если есть третьи лица на стороне истца, то и их. На практике порой истцы привлекают в процесс ответчиков без достаточных к тому оснований. Чаще всего это бывает по делам о перевозках, когда истцы

привлекают дорогу в качестве соответчика без ука­зания причин этого, а так, «на всякий случай». Пусть, мол, суд сам разберется, кто виноват — отправитель или перевозчик. Конечно, суд обязан будет это разрешить. Но в не меньшей мере в этом должен разобраться и истец, предъявляя иск. Безосновательное привлечение в процесс перевозчика лишь усложнит разрешение дела, повлечет за собой отрыв соответствующих работников от непосредственных занятий и удорожит сам процесс.

В мотивировочной части излагаются обстоятельства, подтверждающие факт правонарушения ответчиком, раз­мер вреда со ссылками на доказательства, на нормы пра­ва или условия договора.

Конечно, содержание описательной и мотивировочной частей заявления не могут быть одинаковыми для всех категорий и видов споров, но всем им должна быть при­суща содержательность и обоснованность сути спора.

В просительной (заключительной) части искового за­явления четко формулируется цель истца, то, чего он конкретно добивается. Нельзя завершать заявление фор­мулой о том, что, мол, на основании изложенного просим иск удовлетворить. Надо ясно сказать, в чем должно состоять это удовлетворение. Если речь идет о взыска­нии денег, то указать сумму ее, причем разделить раз­мер убытков от неустойки, штрафа, пени, отдельно огово­рить о взыскании понесенных судебных расходов. Если ставится вопрос о признании недействительным соот­ветствующего акта, то надо назвать этот акт, дату, номер его и орган, который его принял.

При предъявлении иска важное значение имеет пра­вильное определение цены иска. Этому вопросу посвяща­ется специальная ст. 55 ХПК. По денежным искам она определяется отыскиваемой суммой, в том числе разме­ром' неустойки, штрафа, пени; об истребовании имуще­ства — стоимостью его; о взыскании иностранной валю­ты размером ее с переводом в гривни по официальному курсу Национального банка на день предъявления иска.

Цену иска определяет истец и, исходя из размера ее, уплачивает государственную пошлину. По неимуществен­ным и по договорным делам она не определяется, а гос­пошлина уплачивается в твердой сумме в размере, опре­деленном Декретом о государственной пошлине с пос­ледующими изменениями.

К исковому заявлению должны прилагаться следую­щие документы, подтверждающие:

1) выполнение досудебного урегулирования спора, когда это предусмотрено законом;

2) отправление ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов;

3) уплату государственной пошлины;

4) обстоятельства, на которых основываются исковые требования;

5) по искам о признании акта недействительным —копия оспариваемого акта или заверенная выписка из него.

Этот перечень приложений, перечисленный в ст. 57 ХПК Закона от 21 июня 2001 г. № 5339-Ш дополнен указанием о необходимости представления доказатель­ства уплаты расходов на информационно-техническое обеспечение процесса. А в тех случаях, когда исковое заявление подается представителем истца, прилагается доверенность или иной документ, которые подтвержда­ют полномочия представителя.

Следует заметить, что неудачной является редакция п. 4 ст. 57, в котором говорится о приложении к заявле­нию обстоятельств, на которых основываются исковые требования. Очевидно, что сами обстоятельства, т.е. яв­ления, факты, события, не могут быть приложены к заяв­лению. Не они должны прилагаться, а доказательства (предметные), подтверждающие их.

Думается, что при принятии нового ХПК следует скор­ректировать и п. 2 ст. 57 указанием на то, что копии искового заявления и приложенных к нему документов направляются как ответчику, так и третьим лицам на его стороне {если они участвуют в процессе) с тем, чтобы они имели возможность активно защищать свои инте­ресы.

Необходимо подчеркнуть, что направление претензии, а также копий искового заявления и приложений к нему должно подтверждаться почтовыми квитанциями о вы­сылке этих документов заказным или ценным пись­мом, а при вручении их нарочным — распиской долж­ностного лица ответчика. У суда не должно возникать сомнений о выполнении истцом указанных действий.

Закон допускает соединение в одном исковом заяв­лении нескольких требований, если они связаны между

собой основанием возникновения или представленны­ми доказательствами (ст. 58 ХПК). Эта норма направле­на на экономию времени суда и сторон.

Исходя из принципа состязательности, ст. 59 АПК обязывала ответчика не позднее трех дней со дня полу­чения определения о возбуждении дела направить суду отзыв на исковое заявление и документы, подтверждаю­щие возражения против иска, а копии отзыва — истцу, другим ответчикам и прокурору, участвующему в деле. Закон об изменениях АПК и в эту норму внес корректи­вы. В новой редакции ст. 59 ХПК говорит не об обязан­ности ответчика направлять отзыв, а о его праве выпол­нить это. Следовательно, здесь сделано предпочтение принципу диспозитивности, исходя из которого сам ответчик должен решать, использовать эту возможность для своей защиты или нет. Конечно, это больше соответ­ствует демократизму судебного процесса.

Отзыв, как и исковое заявление, должен подписывать­ся надлежащим образом уполномоченным представи­телем ответчика.

По своему содержанию отзыв должен быть содержа­тельным и убедительным. В нем надо указывать моти­вы отклонения иска со ссылками на доказательства и правовые нормы, в необходимых случаях — на условия договора. Нельзя сводить отзыв к самому отрицанию иска без обоснования своей позиции. Это не только зат­руднит рассмотрение спора, но и может ударить по ин­тересам самого ответчика, поскольку суду заранее не будут известны его доводы против иска и затруднитель­но будет глубоко их проанализировать и оценить.

Ответчик может защищаться против иска не только с помощью отзыва, но и путем предъявления встречно­го иска, когда таковой взаимосвязан с первоначальным (ст. <Ю ХПК). Встречный иск предъявляется по общим правилам предъявления иска с точки зрения формы его, содержания, уплаты госпошлины и т.д.