Участки недр как объекты горных отношений

Участки недр могут быть только объектами права пользования. Закон
выделяет горные отводы и геологические отводы. Геологические отводы
предоставляются для геологического изучения. Статья 7 Закона РФ «О недрах»
предполагает предоставление геометризованных блоков недр (горных отво-
дов) для разведки и добычи полезных ископаемых, строительства подзем-
ных сооружений, образования охраняемых геологических объектов. Для
геологического изучения без существенного нарушения целостности недр
участки недр предоставляются в виде геологических отводов. Пространст-
венные характеристики геологического отвода не предполагают строгих ог-
раничений подземной части, поскольку отсутствуют требования по безо-
пасному ведению горных работ и влиянию на состояние недр и земной по-
верхности. Как правило, геологический отвод определяется площадью по-
верхности земли, но не является земельным участком с точки зрения зе-
мельного законодательства.

Предварительные границы горных отводов определяются в лицензии,
уточненные границы устанавливаются в горноотводном акте после экспер-
тизы и утверждения технического проекта. В последующем границы горных
отводов могут уточняться. Существуют технологические различия в опре-
делении границ горных отводов в зависимости от вида недропользования:
добыча подземных вод, нефти и газа, и др. Эти различия отражаются в нор-
мативно-технологических актах.

Правовой режим горных отводов сводится к исключительному праву
пользования. Исключительность заключается в том, что любая деятельность
в границах горного отвода может осуществляться только с согласия недро-
пользователя. Геологические отводы не предоставляются в исключительное
пользование, т. е. в их границах могут осуществлять деятельность несколько недропользователей, их отношения между собой определяются условия-
ми лицензии.