Принципы правотворчества

1. Правотворчеством называется деятельность государственных органов по принятию нормативно-правовых актов, а также по их изменению и отмене.

Правотворчество представляет собой процесс, состоящий из следующих стадий:

• выявление потребности принятия нормативно-правового акта;

• изучение, анализ общественных отношений, для регламентации которых необходимо принять данный акт;

• определение вида нормативно-правового акта и вида органов, правомочных его принять;

• принятие решения о подготовке нормативно-правового акта;

• разработка концепции будущего акта;

• подготовка рабочей группой (разработчиком, органом) проекта нормативно-правового акта;

• предварительное рассмотрение проекта акта;

• общественное обсуждение проекта;

• официальное рассмотрение проекта нормативно-правового акта с учетом процессуальных требований органом, к ведению которого относится его принятие;

• принятие правового акта, его оформление и подписание;

• опубликование акта и его вступление в законную силу. Типичными ошибками, которые допускаются в' процессе правотворчества, являются:

• неверный выбор формы акта;

• нарушение процедуры подготовки и принятия акта;

• неверное определение предмета правового регулирования;

• недооценка общественного мнения (восприятия гражданами будущего акта);

• недостаток правовых средств для воплощения в жизнь норм данного
акта.

2. При осуществлении правотворчества законодатель (иной субъект правотворчества) должен опираться на следующие принципы:

• научности;

• законности;

• демократизма;

• системности.

Научность использование достижений науки, приемов и методов научного анализа.

Законность строгий учет иерархии правовых норм и актов, соблюде
ние процессуальных правил принятия нормативно-правовых актов
правомочными на то органами..

Демократизм учет общественного мнения при разработке и принятии нормативно-правовых актов, отражение в нормах акта мнений и пожеланий тех, кого коснутся нормы принимаемого акта.

Системность учет в процессе правотворчества внутренней логики, права (систем права, отраслей, институтов).

Вопрос 48. Закон и его признаки

Общее понятие закона и его признаков.