Теоретические вопросы. 1. Административно-правовой статус граждан

1. Административно-правовой статус граждан. Их административная правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

3. Специальные административно-правовые статусы граждан.

4. Юридические гарантии прав и свобод граждан. Способы защиты прав граждан. Административный порядок рассмотрения обращений граждан. Судебное обжалование.

Вопросы и задания для практического занятия

1. Соотнесите понятия «субъект государственного управления» и «субъект административного права». Назовите их специфические признаки.

2. Что означает «правоспособность» и «дееспособность» субъектов административного права? Как эти понятия связаны с термином «компетенция»?

3. Термин «деликтоспособность» в буквальном толковании означает «способность совершать административные правонарушения». Обоснуйте правильность (ошибочность) его использования в юридической терминологии.

4. В каких случаях право на выбор места жительства гражданина может быть ограничено?

5. Чем различаются основания и порядок получения внутреннего и заграничного паспорта гражданина РФ?

6. Каковы преимущества и недостатки административной и судебной форм защиты прав граждан?

7. Особенности статуса иностранных лиц, пользующихся дипломатической неприкосновенностью, а также других лиц – сотрудников и работников дипломатических и консульских учреждений.

Задачи

1. На вопрос, как соотносятся между собой конституционный и административно–правовой статусы, студент Щукин дал следующий ответ: «Нормы Конституции служат основой всех иных отраслевых правовых статусов, в том числе и административно-правового. Нормы административного права, определяющие права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти, детализируют и конкретизируют конституционные нормы. Тем самым они создают механизм государственного управления, позволяющий гражданам реализовывать конституционные права и обязанности в отношениях с органами исполнительной власти».

Прав ли студент, отвечая на поставленный вопрос? Дополните, внесите уточнения или отметьте ошибки в ответе.

2. Гражданка Лукашина обратилась в суд с жалобой на неправомерные действия миграционной службы г. Москвы. Она указала на то, что в 1999 г. из-за военных действий она вынуждена была уехать из г. Грозного и прибыть к своим знакомым в г. Москву, но в нарушение ее прав миграционная служба г. Москвы отказала ей в предоставлении статуса вынужденного переселенца. Свой отказ миграционная служба обосновала тем, что статус вынужденных переселенцев в Москве могут получить лица, имеющие в Москве близких родственников, зарегистрированных по месту жительства и давших письменное согласие на регистрацию по месту пребывания вынужденных переселенцев на срок не менее года.

Каково Ваше мнение относительно отказа миграционной службы?

1. Освободившийся из мест лишения свободы Федотов, ранее проживавший в г. Курске, прибыл на постоянное место жительства по адресу г. Орел, ул. Разина, д. 5, кв. 13 (жилая площадь 20 кв. м). В квартире проживает его мать – одинокая 80-летняя пенсионерка. Федотов решил жить с матерью и обратился в ОВД с заявлением о получении на основании справки об освобождении паспорта и о постановке на регистрационный учет по указанному адресу. Начальник паспортно-визовой службы ОВД в постановке на регистрационный учет отказал по мотиву того, что Федотов не проживал с матерью до осуждения. Федотов заявил, что начальник как должностное лицо незаконно ограничивает его право на выбор места жительства, и обратился в суд.

Правомерен ли такой отказ в регистрации?