Италия и Испания – регионалистские государства, там автономии обладают очень широкими полномочиями, которые в некоторых вопросах даже шире, чем в федерациях

Федеративное устройство.

К ним относятся в Европе: Германия, Австрия, Бельгия, Швейцария. США, Канада, Мексика, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Индия, Малайзия, Танзания, Эфиопия, Австралия…

Федеративное государство (федерация) – это сложное союзное государство, состоящее из государственных образований (субъектов федерации), обладающих определённой юридической и политической самостоятельностью в рамках, установленных федеральной конституцией.

Признаки федерации:

1. Территория федеративного государства делится на территории субъектов федерации, иногда выделяется федеральный округ (в США – федеральный округ Колумбия, в Бразилии выделяется… В РФ нет).

Субъекты федерации наделяются определённой учредительной властью, которую реализуют путём принятия своих конституций и учреждения в них системы органов власти. Не все субъекты и не во всех странах не имеют конституции (в США и в Германии имеют права, в Индии только штаты Джамма и Кашмир, штаты в Венесуэле не могут вообще иметь, РФ вообще отличились – устав и конституции в зависимости от вида субъектов).

Субъекты федерации в пределах своей компетенции принимают законы и иные нормативно-правовые акты (нормативные акты принимаются и в унитарных, но там не могут законы принимать).

Наличие двойного гражданства: федерации и субъектов федерации. Исключения: гражданство есть в США, в Германии, но в тех же Индии и Венесуэле нет. В РФ у нас было гражданство в республиках до принятия закона о гражданстве, но закон о гражданстве РФ предусмотрел только единое гражданство и субъекты не вправе закреплять своё гражданство.

Наличие двухпалатного парламента. В унитарных тоже может быть, но в федеративных верхняя палата всегда представляет интересы субъектов федерации. Она формируется либо по принципу одинакового представительства от каждого субъекта федерации (например, в США – по два сенатора от каждого штата), либо формируется в зависимости от количества жителей каждого субъекта федерации (например, в Германии в бундесрате каждая земля представлена определённым количеством в зависимости от численности населения).

Разграничиваются предметы ведения между федерацией и субъектами федерации. Осуществляется это в федеральной конституции. Государство федеративное, а органы власти в конституции – федеральные. Подробнее в 4 вопросе.

Разграничение полномочий между федерацией и субъектами.

Существуют два основных принципа разграничения компетенции между федерацией и субъектами: