Раскройте нормативно-правовое обеспечение ГКОЗ

Государственная кадастровая оценка земель (ГКОЗ) – это комплекс правовых, административных и технических мероприятий, направленных на установление кадастровой стоимости земельных участков.Нормативно-правовое обеспечение ГКОЗ –постановления, указы, кодексы.

1)постановление Прав-ва РФ от 25 авг 1999 г. № 945 «о ГКОЗ». В целях внедрения экономич-х методов упр-ия зем рес-ми и повыш-я на этой основе эф-ти исп-ия з-ль Прав-во РФ постановляет:

1. Гос-му комитету РФ по зем-ой политике (госкомзему) провести в 1999-2001 гг ГКО всех категорий з-ль на тер-ии РФ для целей налогообложения и иных целей, установленных законом.(на самом деле работы по оценке проводились 2001-2004гг)

2. Гос-му комитету РФ по земельной политике, Мин экономики, Мин с/х и продовольствия, Мин финансов, Мин по налогам и сборам, Мин прир ресурсов, Гос комитету по стр-ву и жилищно-ком-му комплексу, Фед-й службе лесного хоз-ва до 1 ноября 1999 г. представить в Прав-во РФ предложения о порядке проведения ГКОЗ

3.ОМС гос-ой вл-ти СРФ - принять НПА, необх-е для провед-я ГКОЗ, а также утвердить ее результаты.

4. Уст-ть, что финансир-ие работ по ГКОЗ осущ-ся за счет средств от взимания зем налога и арендной платы за землю, зачисляемых в фед-й бюджет и бюджеты СРФ.

2) постан-ие Прав-ва № 316 от 8 апр 2000 г. «об утверждении правил проведения ГКОЗ» (в ред от 30.06.2010). Правила опр-ют порядок провед-я ГКОЗ всех категорий на тер-и РФ для целей налогообложения и иных целей, уст-ых законом. Организация провед-я ГКОЗ осущ-ся Фед-ым агентством кадастра объектов недвиж-ти и его тер орг (с1марта2009г роснедвижемость упразднена, сейчас росреестр и ее тер орг). Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юр лица, имеющие право на заключение договора об оценке.(прим организаций ВИСХАГИ-7 филиалов по РФ, ФКЦ земля -12 филиалов в омскее фкц земля с 1991г приемник ГИЗРА, гос-е БТИ-82 филиала).

2. ГКОЗ проводится для опр-ия КС зу различного целевого назначения.

3. ГКОЗ проводится не реже 1 раза в 5 лет. (в ред. от 30.06.2010 N 478 исключили слова «и не чаще 1раза в 3года») (после 5 лет оценка теряет свою значимость и обнуляется)

4. ГКОЗ осн-ся на класс-ции з-ль по целевому назначению и виду функционального исп-ия.

5. ГКОЗ городских и сельских поселений {н/п}, садоводч-х, огороднич-х и дачных объед-ий осущ-ся на осн-ии статистич-го анализа рыночных цен и иной инфо об ОН, а т/ж иных методов массовой оценки недвиж-ти {рыночный метод/метод сравнительного анализа продаж – инфо о ценах продаж аналогичн объектов}.

6. ГКОЗ с/х угодий вне черты городских и сельских поселений и з-ль лесного фонда осущ-ся на основе капитализации расчетного рентного дохода (доходный метод-исп-ся в случ когда объект приносит доход. Этот доход представляет сумму преведенную к текущему моменту рентного дохода. Доход(рента)= валовая продукция (сумма денег кот получили от продажи) - затраты).

7. ГКО иных категорий з-ль вне черты городских и сельских поселений осущ-ся на основе капитализации расчетного рентного дохода или исходя из затрат, необх-х для воспроизводства и(или) сохр-я и поддержания ценности их прир-го потенциала. +на основе этих общих правил разраб-ся методики кадастр-х оценок(затратный, доходный, рыночный)

8. В процессе ГКОЗ проводится оценочное зонир-ие тер-ии. Оценочной зоной признается часть з-ль, однородных по целевому назначению, виду функц-го исп-ия и близких по значению КС зу. В зав-ти от тер-риал-й величины оценочных зон их границы совмещаются с границами зу с учетом сложившейся застройки и з-пол-ия, размещ-я линейных объектов (улиц, дорог, рек, водотоков, ж/д и др.), а т/ж границами кад-ых рай-ов или кад-ых кварталов. По рез-ам оценочного зонир-ия сост-ся карта (схема) оценочных зон и уст-ся КС единицы площади в границах этих зон.

9. ГКОЗ проводится с учетом дан-х зем-го {недвиж-го}, градостр-го, лесного, водного и др кадастров. Ее рез-ты внос-ся в ГКН (до 1марта 2008г ГЗК)=> они приобретают статус кадастровой оценки (форма14- внос-ся свед-я о конкретн зу, а от туда дел-ся выписки в налоговую и начисляется сумма налога).

10. Органы исполнит вл-ти СРФ по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра ОН утверждают результаты ГКОЗ.

11. Методические указания по ГКОЗ и нормативно-технич док-ты, необх-е для ее проведения, разрабат-ся и утвержд-ся Минэконом развития РФ по соглас-ю с заинтересов-ми фед-ми орг-ми исп-ой вл-ти.

12. Споры, возникающие при проведении ГКОЗ, рас-ся в судебном порядке.

13. При проведении ГКУ вновь образуемых зу, а т/ж текущих изменений, связ-ых с изменением категории з-ль, вида разреш-го исп-ия или уточнением площади зу, опр-ие их КС осущ-ся на основе рез-ов ГКОЗ.

3) ЗК РФ, гл.10 «плата за землю и оценка земли», ст.65 «платность исп-ия земли», ст.66 «оценка земли». Исп-ие земли в РФ явл. платным с1991г. Формами платы за исп-ие земли явл. зем. налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты зем. налога устан-ся закон-ом РФ о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается ар. плата. (Рыночная ст-ть зу уст-ся в соотв с ФЗ-135 «об оценочной деят-ти в РФ». Для уст-я этих платежей опр-ся КС, а для уст-я КС –проводится ГКОЗ)

4) ФЗ-141 от 29.11.04 «о внесении изменений в ч.2 НК РФ», принят раздел 10 «местные налоги», гл.31 «земельный налог». Зем. налог уст-ся НК РФ, НПА представительных органов муниц-х образований, обязателен к уплате на тер-ях этих мун-ых обр-ий. Налогоплательщики - организации и физ. лица, обладающие зу, признаваемые объектом налогообложения, на праве собст-ти, праве постоянного (бессрочного) польз-я или праве пожизненного наслед-го владения. объект налогооблажения – з\у расположенный в пределах мун-го образ-я. Налоговая база -это кад ст-ть зу

5) приказ №215 от28.06.07 минэкономразвития «об утверждении админ-го регламента проведения ГКОЗ». регламент определяет послед-ть и сроки осущ-ия действий адм-ых процедур по организации и проведению ГКОЗ.