2015-03-22
299
1) при рассмотрении повременной формы оплаты труда необходимо упомянуть о том, что она применяется в отношении руководителей, специа-листов, служащих, а также рабочих в отраслях экономики, где выработка не зависит от рабочего, а определяется технологическим процессом. И главное – это не количество, а качество труда. Данная форма должна стимулировать качество, поэтому заработок начисляется по тарифной ставке (окладу) за отработанное время (может быть почасовым, поденным, помесячным). Воз-можна еще оплата труда по повременно-премиальной системе, когда сверх тарифа выплачивается премия за конкретные достижения;
2) при рассмотрении сдельной формы (оплата труда осуществляется по сдельным расценкам за единицу изготовленной продукции или выпол-ненной работы) необходимо обратить внимание на то, что она применяется на предприятиях, где основная цель производства – это увеличение выпуска продукции за счет интенсификации труда, рационального расходования сы-рья, материалов, энергии (при этом возможен учет коллективных показате-лей). Сдельная форма подразделяется на системы оплаты труда:
|
|
|
а) прямую сдельную (оплачивается каждая единица качественной
продукции);
б) сдельно-прогрессивную (оплачивается нормированная продукция
по установленным расценкам, а при выработке сверх норм – по повышен-
ным (прогрессивным) расценкам);
в) косвенно-сдельную (система оплаты труда вспомогательных рабо-
чих, которая прямо зависит от результатов труда работников, которых они
обслуживают);
г) аккордную (оплата идет не за каждую выполненную операцию, а
за весь комплекс работ, т. е. окончательный расчет идет за выполненное
задание, хотя возможны промежуточные выплаты за фактически выпол-
ненные работы в расчетный период, но без начисления премий, которые
выплачиваются по окончании работ за сокращение сроков);
д) сдельно-премиальную (сверх заработка по сдельным расценкам
выплачивается премия за выполнение, перевыполнение установленных по-
казателей).
Применение этих форм и их систем определяется в коллективном до-говоре, хотя конкретно размер оплаты устанавливается нанимателем. Для работников бюджетной сферы все это устанавливается Правительством или уполномоченным им органом.
Законом могут устанавливаться правила оплаты труда в условиях, отличающихся от нормальных. В этой связи необходимо также рассмот-реть структуру ЗП, которая состоит из двух частей: основной – тарифной ставки (где учитываются затраты труда в пределах норм и заданий) и до-полнительной – надтарифной части в виде доплат, надбавок, премий (где учитывается стимулирование повышения квалификации, интенсивность труда, длительное выполнение трудовых обязанностей, проявление ини-циативы при выполнении задания, а также такие факторы, как условия труда, его тяжесть, напряженность, его значимость, отраслевые особенно-сти, его количественные и качественные результаты).
|
|
|
Законодательством предусмотрены определенные доплаты и надбав-ки, обязательные для нанимателей за работу в условиях труда, отличаю-щихся от нормальных:
– в тяжелых и вредных условиях, в особо тяжелых и особо вредных условиях (стст. 62, 225 ТК РБ) (размер доплат определяется на основании аттестации рабочих мест по определенному Правительством или уполно-моченным им органом перечню работ);
– в зонах радиоактивного загрязнения (ст. 62 главы 28 – 30 ТК РБ) размер доплат определяется в зависимости от уровня загрязнения и харак-теристики выполняемых работ;
– в местах с тяжелыми климатическими условиями (эти правила применяются в отношении работающих вахтовым методом от предприятий Беларуси и определены в законодательстве РФ «О государственных гаран-тиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;
– в ночное время (доплаты определяются в коллективном договоре на основании ст. 70 Трудового кодекса Республики Беларусь и устанавли-ваются нанимателем, а для бюджетников – Правительством или уполномо-ченным им органом, что оговорено в Постановлении Минтруда № 6 от 21.07.2000 г., Приложение 1);
– при многосменной работе (размер и порядок осуществления доп-лат предусматривается в коллективном договоре и в ст. 70 ТК);
– в сверхурочное время, в выходные, праздничные дни (общие ус-ловия осуществления доплат определены в стст. 69, 111 – 116, 119, 121, 122 Трудового кодекса РБ, где дано понятие рабочего времени и сверх-урочной работы). Необходимо напомнить, что сверхурочные работы, вы-
полненные работником по своей инициативе, не оплачиваются, а также о перечне работ, к которым можно привлекать работников в праздничные дни (стст. 143, 147), и о том, что за работу в праздники, кроме оплаты, пре-доставляется дополнительный день отдыха, так же как и за работу в сверх-урочное время (ч. 2 ст. 69, ст. 148);
– за совмещение профессий, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (общие условия предусмотрены в ст. 67 ТК РБ, размер доплат устанавливается на хозрасчетных предприятиях нанимате-лем по соглашению с работником, в организациях, финансируемых из бюджета – Правительством или уполномоченным им органом (Постанов-ление Минтруда № 6 от 21.01.2000 г., Приложение 1) в зависимости от объема выполняемых работ, степени использования рабочего времени). Данное условие не распространяется на руководителей организаций, руко-водителей структурных подразделений, научных работников, а также на совмещение, предусмотренное в трудовом договоре, когда работник по ос-новной работе недостаточно загружен. Совмещение также оформляется приказом, где оговаривается работа и размер доплат;
– при невыполнении норм выработки, браке, простое (ст. 71 ТК РБ). Если это не по вине работника, за ним сохраняется 2/3 тарифной ставки, а наниматель может увеличить этот размер, но не более чем на полную ставку;
– при освоении нового производства оплата труда осуществляется по коллективному договору (ч. 5 ст. 71 ТК РБ).
В отличие от доплат такие меры стимулирования, как надбавки уста-навливаются по усмотрению нанимателя, их спектр достаточно широк:
– за квалификационные классы;
– высокое профессиональное мастерство;
– стаж работы на предприятии;
– дипломатические ранги;
– продолжительную работу в определенной отрасли;
– выполнение особо важных работ;
– знание и применение иностранных языков;
– за ученые степени;
|
|
|
– за напряженность работы и т. д.
Необходимо упомянуть о том, что в сфере материального производства надбавки устанавливаются нанимателем, предусматриваются в коллективном договоре и их размер не ограничен. В бюджетной же сфере надбавки уста-навливаются нанимателем, но их размер ограничен законодательством.
Стимулирующим элементом оплаты за результаты труда, за вклад в повышение эффективности производства наряду с надбавками выступают премии. Показатели, условия, размер, источники выплаты премий опреде-
ляются Положением о премировании, составленном на основании законода-тельства. Необходимо иметь в виду, что премии как элемент системы опла-ты труда отличаются от премий как средства поощрения, которое работник в случае неуплаты не может взыскать в исковом порядке (например, в По-становлении Совета Министров № 1748 от 09.11.1999 г. с изменениями и дополнениями перечисляются отдельные показатели, за исполнение кото-рых установлены премии: выполнение норм выработки, изготовление без-дефектной продукции, отсутствие претензий к качеству со стороны потре-бителей, экономия сырья, запасных частей и др. – для работников основного производства; для руководителей предприятий – за увеличение производст-ва продукции, за снижение себестоимости продукции и др.).
Большое значение имеет определение среднего заработка (которому посвящена гл. 7 ТК РБ, стст. 72, 265, 267, 296, 303 ТК РБ), от которого за-висит размер выплат, удержаний из ЗП, поэтому необходимо знать, как он исчисляется, какие выплаты учитываются при определении его размера. Необходимо обратить особое внимание на случаи сохранения среднего за-работка: его размер определяется по начисленной ЗП за 2 последних меся-ца, предшествующих началу выплат (исключением является средний зара-боток за время отпуска, который исчисляется из ЗП за 12 месяцев работы), например, при переводе на другую работу в случае производственной не-обходимости, за время нахождения в медицинских учреждениях на обяза-тельном осмотре, за время отпуска в связи с обучением и др.
|
|
|
В отношении порядка выплаты ЗП необходимо обратить внимание на следующие вопросы:
1) сроки и периодичность выплаты ЗП (ст. 73 ТК РБ, Постановление Министерства труда № 22 от 23.03.1997 г., Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные акты), где важна регулярность выплат ЗП не реже двух раз в месяц в дни, оговоренные в коллективном договоре, со-глашении или трудовом договоре. При этом если срок выплаты ЗП совпа-дает с выходными или праздничными днями, она должна выплачиваться накануне этих дней. Для отдельных категорий работников могут быть оп-ределены другие сроки выплаты ЗП (например, еженедельно, один раз в месяц). Необходимо также упомянуть о том, что ЗП выплачивается непо-средственно работнику. За несоблюдение сроков выплаты ЗП наниматель несет персональную ответственность, а также предусмотрена индексация задержанных сумм.
2) форма выплаты ЗП (раскрывается в ст. 74 Трудового кодекса РБ, в Постановлении № 22 от 21.03.1997 г.) возможна в трех видах (денежная, смешанная, натуральная). Выплачиваться ЗП может и в натуральной фор-ме, но только с согласия работника и товарами, подходящими для личного
потребления работника и его семьи, а также есть перечень товаров, кото-рыми не может производиться выплата ЗП (Постановление № 22 Мини-стерства труда), например: спиртные напитки, табачные изделия, нефте-продукты и т. д.;
3) место выплаты ЗП (ст. 75, Постановление № 22 от 21.03.1997 г. Министерства труда). По общему правилу, это место выполнения работ; возможно также перечисление ЗП на счет в банке по заявлению работника.
Особое внимание при изучении темы «оплата труда» необходимо обратить на охрану заработной платы, в связи с этим законодательство предусматривает:
– ответственность должностных лиц за несвоевременную выплату ЗП (ст. 465 ТК, Указ 699 от 22.12.2000 г., Указ 504 от 14.09.2000 г., Поста-новление Министерства труда № 22). Помимо этого, в качестве государст-венных гарантий по оплате труда в ст. 56 ТК РБ предусмотрены отдельные меры по охране ЗП;
– ограничение размеров удержаний из ЗП, в том числе размеров на-логообложения доходов (ограничены случаи удержания – ст. 107 ТК, огра-ничены размеры – ст. 108 ТК РБ, также определены суммы, из которых удержания не производятся – ст. 109 ТК РБ). Порядок и размеры удержа-ния подоходного налога с физических лиц определены в Законе РБ «О по-доходном налоге с физических лиц» от 29.02.1996 г.;
– государственный контроль и надзор за своевременностью выпла-ты ЗП, которые осуществляются государственными органами, специально уполномоченными (ст. 462 ТК), также предусмотрен общественный кон-троль, осуществляемый профсоюзом (ст. 463 ТК);
– ответственность нанимателей за нарушение условий оплаты труда (ст. 465 ТК). В соответствии с временным порядком нормализации расче-тов между субъектами хозяйствования в РБ предлагается вне очереди осу-ществлять выплату ЗП в размере 5 МЗП; в первоочередном порядке произ-водятся платежи по исполнительным документам о взыскании ЗП (Указ Президента от 05.10.1994 г. № 135). В соответствии со ст. 110 Закона «О предприятиях» от 14.02.1990 г. при ликвидации предприятия расчеты по оплате труда осуществляются в числе первоочередных расчетов. Этому также посвящена ст. 76 Трудового кодекса, где предусматривается созда-ние резервного фонда ЗП для обеспечения выплаты ЗП работникам в слу-чае банкротства предприятия;
– обязанность нанимателя известить работников о введении новых или изменении действующих условий оплаты труда не позднее, чем за 1 месяц (ст. 65 ТК РБ).
План семинарского занятия
1. Понятие заработной платы. Отличие ее от других видов оплаты за труд.
2. Методы правового регулирования заработной платы.
3. Тарифная система заработной платы.
4. Оплата труда при отклонениях от условий работы, на которые рассчитаны тарифы.
5. Исчисление среднего заработка. Удержания из заработной платы.
6. Охрана заработной платы законодательством.
Вопросы для самопроверки
1. Что следует понимать под заработной платой в экономическом и юридическом смыслах?
2. В чем состоит отличие заработной платы от гарантийных и ком-пенсационных выплат?
3. Какова основная цель правового регулирования заработной платы?
4. Что является основой для повышения реальной заработной платы?
5. Какие вопросы оплаты труда решаются методом государствен-ного централизованного нормирования, а какие методом локального ре-гулирования?
6. Дайте характеристику каждого элемента тарифной системы опла-ты труда рабочих.
7. Что такое норма выработки, норма времени, норма обслуживания? Каков порядок их установления? Какое они имеют юридическое значение?
8. Дайте характеристику единых, типовых и местных норм выра-ботки и норм времени.
9. От чего зависит применение повременной или сдельной системы оплаты труда?
10. Каков порядок установления той или иной системы заработной платы?
11. Назовите разновидности повременной системы заработной платы.
12. Как определяется сдельная расценка?
13. Дайте характеристику разновидностей сдельной системы зара-ботной платы.
14. Какую цель преследует установление премиальной системы оп-латы труда?
15. Каков порядок выплаты премий?
16. В каких случаях работник может быть лишен премии полностью или частично?
17. В чем состоит отличие в правовом регулировании условий вы-платы премий в соответствии с положениями о премировании от условий выплаты единовременных премий за общие результаты работы?
18. Каков порядок выплаты заработной платы?
19. Как исчисляется средний заработок?
20. Какие удержания из зарплаты допускает закон?
21. Каковы определенные нормы удержаний из месячного заработка?
Задачи
1. Инженер Чернышев уволился по собственному желанию 1 февра-
ля и поступил на другое предприятие 20 февраля. С 1 по 20 февраля он
отремонтировал попавшую в аварию автомашину райпотребсоюза, за что
ему уплатили 200 руб. Кроме того, он помог собственнику другой автома-
шины Курдюмову подготовить ее к техосмотру, за что от Курдюмова
получил 50 руб. С 20 февраля до конца месяца он заработал на новом пред-
приятии 40 руб.
Чернышев попросил у райпотребсоюза и у Курдюмова выдать ему справки о том, что в феврале он заработал у них 200 и 50 руб. соответствен-но, объясняя свою просьбу тем, что через несколько месяцев он уйдет на пенсию и ему нужны документы о размере его заработной платы по месяцам.
В каком размере получил зарплату Чернышев в феврале?
Является ли вознаграждение, полученное в райпотребсоюзе и от Курдюмова, заработной платой?
2. Приказом директора завода токарю Ленчуку за неоднократные
опоздания на работу был снижен тарифный разряд – с 4-го на 3-й. Ленчук
обратился в правовую инспекцию труда совета профсоюзов с жалобой, в
которой требовал отмены данного приказа, так как фактически квалифика-
ция с момента присвоения ему 4-го разряда 3 года тому назад не понизи-
лась, а даже повысилась.
Кто, в каких случаях и в каком порядке может снизить рабочему тарифный разряд?
Кто присваивает разряд?
3. В связи с тем, что 20 сентября в цехе устаревшие станки были за-
менены усовершенствованными, и производительность труда у токарей
повысилась в полтора раза, 26 сентября по заводу был издан приказ о том,
что нормы выработки у токарей, работающих на новых станках, с 20 сен-
тября увеличиваются в 1,5 раза. С этим приказом рабочие были ознаком-
лены на следующий день. Приказ администрации был согласован с проф-
союзным комитетом на его заседании 30 сентября.
Группа рабочих обратилась в инспекцию труда с жалобой на то, что новые нормы выработки введены в их цехе до уведомления об этом рабочих. Как должна решить вопрос инспекция? С какого момента могут быть введены новые нормы выработки?
4. Распоряжением начальника отдела труда и заработной платы завода
с 10 ноября были установлены новые нормы выработки на формовочно-
литейные работы для сдельщиков, превышающие отраслевые нормы на 5 %.
Рабочие Сидоров и Ивцев, считая, что местные нормы не могут быть выше отраслевых, обратились с жалобой в министерство.
Какой ответ на жалобу должно дать министерство? Каковы порядок и основания пересмотра норм?
5. В марте главному инженеру предприятия Циплакову был установ-
лен персональный оклад в размере 420 руб. В июне он был переведен на
аналогичную должность в объединение. Узнав, что оклад его на новой ра-
боте составляет 320 руб., он потребовал доплаты 100 руб., так как персо-
нальный оклад в 420 руб. был установлен ему министерством, в ведение
которого входят и его прежнее предприятие, и объединение, куда он пере-
веден, а приказа министра, отменяющего назначение ему персонального
оклада, не последовало. Получив отказ генерального директора объедине-
ния, Циплаков обратился за разъяснением в отдел заработной платы.
Прав ли генеральный директор?
Какой ответ должен дать отдел зарплаты?
6. Каменщик Дудкин, назначенный бригадиром без освобождения от
своей основной работы, потребовал доплату за руководство бригадой. Адми-
нистрация отказала ему в этом, поскольку он является сдельщиком и не ос-
вобождается от обязанности выполнять индивидуальную норму выработки.
Дудкин обратился в правовую инспекцию труда совета профсоюзов с просьбой помочь ему в получении доплаты за работу в качестве бригадира. Как должен быть решен этот вопрос?
7. Обмуровщик управления специальных монтажных и строительных работ Орехов уволился с работы по собственному желанию в связи с ухо-дом на пенсию. После его увольнения было обнаружено, что за ним чис-лится задолженность управлению на сумму 125 руб.:
1) стоимость невозвращенной спецодежды на сумму 21 руб.;
2) аванс на командировочные расходы в сумме 40 руб., за которые Орехов не отчитался;
3) стоимость неоплаченной путевки в пионерский лагерь на сумму 9 руб.;
4) 25 руб. отпускных за неотработанные дни отпуска, предоставлен-ного авансом;
5) 30 руб. – задолженность кассе взаимопомощи.
В связи с тем, что Орехов отказался уплатить указанные суммы доб-ровольно, управление обратилось с иском в суд.
Какое решение должен вынести суд по данному делу?
Литература
1. Василевич Г.А. Научно-практический комментарий Конституции РБ. – Мн.: Право и экономика, 2001.
2. Греченков А.А. Трудовое право: Учеб. пособие. – Мн.: Веди, 1997.
3. Инструкция «О порядке индексации доходов населения в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги». Утверждена Постановле-нием Министерства труда РБ от 18.03.1999 г. № 26 с изм. и доп. от 17.07.2000 г.
4. Конституция Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и до-полнениями от 24 ноября 1996 г. – Мн., 1997.
5. КСД служащих. Об утверждении для всех отраслей промышлен-ности: Постановление Министерства труда РБ от 08.12.1997 г. № 112.
6. О дополнительных мерах материального стимулирования высо-копроизводительного и качественного труда. Постановление Совета Ми-нистров РБ от 09.11.1999 г. № 1748 с изм. от 04.04.2001 г.
7. О ежемесячных доплатах к тарифным ставкам работников, орга-низаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями: Постановление Министерства труда и социальной защиты РБ от 28.11.2001 г. № 5.
8. О мерах по совершенствованию организации оплаты труда в отрас-лях экономики: Постановление Совета Министров РБ от 16.06.1998 г. № 937.
9. О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работни-ков организаций, финансируемых из бюджета: Постановление Министер-ства труда РБ от 21.01.2000 г. № 6 с изм. и доп., Приложение 1-30.
10.О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работни-ков организаций, финансируемых из бюджета: Постановление Совета Ми-нистров РБ от 31.12.1999 г. № 2070 с изм. и доп.
11.О мерах по социальной поддержке населения: Указ Президента РБ от 27.02.1995 г. № 92 с изм. и доп. от 23.12.1998 г.
12.О порядке повышения тарифной ставки 1-го разряда в зависимо-сти от роста объема производства, реализации продукции и эффективности хозяйствования с долей собственности в их имуществе: Постановление Министерства труда РБ от 22.01.1999 г. № 10.
13.О привлечении и ответственности должностных лиц, не обеспе-чивающих своевременную и полную выплату ЗП: Указ Президента РБ от
22.12.2000 г. № 699.
14. О привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении ре-шений Президента РБ о выплате ЗП: Указ Президента РБ от 14.09.2000 г. № 504.
15.О размерах пособий и доплат населению, пострадавшему вслед-ствие катастрофы на ЧАЭС: Постановление Совета Министров РБ от
08.08.2001 г. № 1175.
16.Об индексации доходов населения с учетом информации: Закон РБ от 16.06.2000 г.
17.Об усилении зависимости оплаты труда руководителей предпри-ятий от результатов финансово-хозяйственной деятельности: Постановле-ние Совета Министров РБ от 31.05.1999 г. № 822.
18.Об условиях и порядке исчисления среднего заработка, сохраняе-мого за время трудового и социального отпусков: Постановление Мини-стерства труда РБ от 01.04.2000 г. № 47 с изм. и доп. от 13.12.2000 г. (По-становление № 152).
19.Об установлении надбавок основным категориям специалистов организаций отдельных отраслей, финансируемых из бюджета, имеющих квалификационные категории: Постановление Министерства труда РБ от 11.05.2001 г. № 55.
20.Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2000 г. и утверждении разъяснений о порядке определения расчетной нормы рабо-чего времени и часовой тарифной ставки в РБ: Постановление Министер-ства труда РБ от 18.10.1999 г. № 133.
21.Об утверждении КС профессий рабочих, по которым устанавли-ваются месячные оклады: Постановление Госкомтруда СССР № 58 от 20.02.1984 г.
22.Об утверждении КСД государственных служащих: Постановле-ние Госкомтруда от 21.12.1993 г. № 96.
23.Об утверждении положений об условиях оплаты труда работни-ков органов госуправления, ГТК и таможен: Постановление Министерства труда РБ от 16.05.2001 г. № 58.
24.Об утверждении Рекомендаций по применению ЕТС работников РБ: Постановление Министерства труда РБ от 21.01.2000 г. № 7. (с приложениями).
25.Основы права: Учебник / Под общей ред. Г.Б. Шишко. – Мн.: Амалфея, 1998.
26.Перечень должностей, соответствующих классам служащих госу-дарственного аппарата. Утвержден Постановлением Совета Министров РБ от 30.06.1997 г. № 803.
27.Перечень товаров, которыми не может производиться натураль-ная оплата труда. Утвержден Постановлением Совета Министров РБ от 28.04.2000 г. № 603.
28.Положение «О порядке исчисления стажа работы по специально-сти (в отрасли) и повышении тарифных ставок (окладов) работников орга-низаций, финансируемых из бюджета, за стаж работы по специальности (в отрасли)»: Утверждено Постановлением Министерства труда РБ от 12.01.2000 г. № 4. с изм. и доп. от 23.03.2001 г. и от 25.06.2001 г.
29.Положение об условиях оплаты труда работников РБ за границей: Утверждено Постановлением Министерства труда от 13.05.1999 г. с изм. и доп. от 21.09.2001 г. № 98.
30.Порядок выплаты ЗП юридическим лицам, основанным на госу-дарственной собственности: Постановление Министерства труда РБ от 21.03.1997 г. № 33 с изм. и доп. от 26.05.2000 г. № 79.
31.Порядок применения Положения «Об условиях оплаты труда ру-ководителей госпредприятий». Утвержден Постановлением Министерства труда РБ от 22.07.1999 г. № 91 с изм. и доп.
32.Постановление Министерства труда и социальной защиты от 30.12.2002 г. № 169 «Об оплате труда работников органов государственно-го управления».
33.Практикум и методические указания по курсу «Советское трудо-вое законодательство». – Гомель: ГПИ, 1992.
34.Практикум по советскому трудовому праву / Под ред. А.А. Абра-мовой. – М.: МГУ, 1984.
35.Типовое положение об аттестации руководителей и специалистов. Утверждено Постановлением Министерства труда РБ от 31.10.1996 г. № 84.
36.Трудовое и социальное право: Учебник / Под ред. В.И. Семенкова. – Мн.: Амалфея, 1999.
37.Трудовой кодекс Республики Беларусь. – 3-е изд.; Принят Пала-отй представителей 8 июня 1999 г. Одобрен Советом Республики 30 июня 1999 г. – Мн.: Амалфея, 2001.
38.Указ Президента от 24.12.2002 г. № 621 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента от 27.10.1997 г. № 545».
ТЕМА 17. ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА
Детальная регламентация дисциплины труда работников предпри-ятий, учреждений, организаций осуществляется на основе Конституции РБ Трудовым кодексом РБ и иными нормативными актами. Специальным нормативным актом общего значения, направленным на укрепление тру-довой дисциплины, является Декрет Президента РБ «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» от 26 июля 1999 г. № 29.
Среди нормативных актов, регулирующих дисциплину труда, важ-нейшее место занимают Типовые правила внутреннего трудового распо-рядка, утвержденные Постановлением Министерства труда РБ от 5 апреля 2000 г. № 46. Эти правила распространяются на все государственные коо-перативные и общественные предприятия, учреждения и организации не-зависимо от ведомственной принадлежности и подчиненности и являются своего рода образцом для разработки отраслевых и местных правил.
Необходимо учитывать, что Типовые правила, являясь актом общего значения, не могут отразить специфику условий производств в отдельных отраслях. Этой цели служат отраслевые правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), утверждаемые министерствами и другими республи-канскими органами государственного управления Республики Беларусь с участием отраслевых профсоюзов. Важно заметить, что местные ПВТР вывешиваются в помещениях предприятий, учреждений, организаций на видных местах. Они содержат основные права и обязанности администра-ции, коллектива и работников.
Внутренний трудовой распорядок на предприятиях кроме ПВТР ре-гулируется и другими локальными нормативными актами: коллективным договором, должностными инструкциями и положениями, приказами и распоряжениями нанимателя. Кроме того, обязанности отдельных групп работников уточняются в правилах технической эксплуатации, техниче-ских инструкциях и других нормативных актах, определяющих содержа-ние трудовой дисциплины.
Следует обратить внимание на то, что должностные инструкции также относятся к числу нормативных локальных актов, регулирующих внутренний трудовой распорядок, и действуют в пределах конкретного предприятия.
Кроме того, большинство обязательных требований к дисциплине труда вытекает из трудового договора.
Обращая внимание на правила трудового распорядка, отражающие специфические черты, нельзя не отметить уставы о дисциплине, которые утверждаются Советом Министров РБ. Они действуют в тех отраслях и для тех видов работ, где нарушения дисциплины могут повлечь особо тяж-кие последствия. Для примера, в настоящее время в Республике Беларусь действуют уставы о дисциплине работников железнодорожного, воздуш-ного, водного транспорта и в некоторых других отраслях.
Немаловажное значение в регулировании внутреннего распорядка играют положения и инструкции по охране труда и технике безопасности.
Основные юридические положения, касающиеся понятия трудовой дисциплины и дисциплинарной ответственности, заключены в глгл. 13 –14 Трудового Кодекса РБ.
По общепринятому мнению, под трудовой дисциплиной следует понимать:
– определенный порядок поведения работника в процессе труда, санкционированный нормами права;
– добросовестное выполнение работником своих обязанностей, пре-дусмотренных трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка; творческое отношение к своей работе;
– бережное отношение к оборудованию и материальным ценностям нанимателя;
– четкое исполнение приказов и распоряжений руководителей; дос-тижение высоких результатов в труде.
Рассмотрение трудовой дисциплины в качестве основного понятия трудового права предполагает изучение гл. 5 Трудового кодекса РБ, где, в частности, устанавливаются наиболее общие обязанности работников, а также нанимателей при приеме и организации труда работников. Эти обя-занности конкретизируются в других статьях Трудового кодекса РБ, ПВТР, уставах и положениях о дисциплине, коллективных договорах, соглашени-ях и других актах.
Не следует забывать, что локальные акты, регулирующие трудовой распорядок, не могут ухудшать положение работников по сравнению с Трудовым кодексом и иными актами законодательства, регулирующими отношения в социально-трудовой сфере.
Принципиальное значение при рассмотрении трудовой дисциплины имеет изучение понятия производственной дисциплины и ее разновид-ностей (плановой, конструкторской, исполнительской и др.). Производст-венная дисциплина связана непосредственно с организацией производст-венного цикла – сюда не входят нормы, устанавливающие соблюдение ра-бочего времени, бережное отношение к собственности нанимателей и т. д. Под производственной дисциплиной понимается соблюдение установ-ленной технологии производства, режимов работы оборудования, произ-водственных графиков, выполнение требований техники безопасности и охраны труда. Под исполнительской дисциплиной, например, понимает-ся своевременное и квалифицированное исполнение приказов, указаний, предписаний руководителями, специалистами и возглавляемыми ими кол-лективами предприятий, учреждений, организаций.
