Царствование Екатерины II стало новой эпохой в истории России. Молодая императрица приняла государство с полностью расстроенной дворцовыми переворотами системой управления.
В первые пять лет правления Екатерина II выработала практические приемы своей деятельности, подобрала желаемый круг соратников. Она предприняла ряд поездок по России, посетив провинции. Это было сделано с целью выработки конкретной политики, отвечающей запросам времени.
Почитая учения французских просветителей - Вольтера, Гримма и Дидро, она стала проводить в жизнь идеи просвещенного абсолютизма. Эти идеи использовали монархи Пруссии и Австрии. Суть этой политики в Российском государстве в интерпретации императрицы заключалась в использовании отдельных положений просветительской идеологии для укрепления феодального строя.
Екатерина II сосредоточила в своих руках всю законодательную и исполнительную власть, максимально ограничив власть Сената в управлении государством.
Одним из первых шагов, предпринятых молодой императрицей, было создание законодательного кодекса, основанного на принципах философии и науки эпохи Просвещения. С этой целью Екатерина создает «Наказ», который должен был стать руководством при создании законов. Опорным источником при создании этого документа был труд Ш.Монтескье «О духе законов» и трактат итальянского философа-криминалиста Ч.Беккариа «О преступлениях и наказаниях». По мнению Екатерины «Наказ» должен был способствовать консолидации общества посредством справедливости и гуманности управления.
|
|
В 1775 г. Екатерина И утвердила «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», в соответствии с которыми была проведена обширная областная реформа. Вместо прежних 20 губерний европейская Россия делилась на 50 губерний по 300-400 тысяч жителей-в каждой. Губерния делилась на уезды по 20-30 тыс. жителей.
Все сословия, кроме крепостных, имели право на участие в делах самоуправления и судах; приоритетом обладали дворяне. Губернская реформа значительно укрепила государственную власть на местах и позиции дворянства.
Время правления Екатерины II стало золотым веком русского дворянства. В 1785 г. была издана Жалованная грамота дворянству, в которой сословию предоставлялось множество льгот и привилегий. Этот документ резко отделял дворян от других сословий. Они освобождались от службы и податей, имели право открывать в имениях фабрики и заводы. Имения и крестьяне отдавались им в собственность, а судить дворянина мог только дворянский суд. Дворянство получило право на самоуправление в дворянских собраниях.
|
|
Екатерина II проводила политику упорядочения землевладения помещиков и пожалования земель дворянству. Указами 1765 и 1767 гг. за неповиновение или жалобу на дворянина крестьянин подвергался ссылке в Сибирь. Началась торговля крестьянами. Отторгались земли у монастырей.
В 1785 г. Была издана Грамота на права и выгоды городам Российской империи, в которой все горожане были разделены на шесть разрядов по правам и обязанностям. Представители от каждого разряда входили в Думу, которая занималась вопросами городского хозяйства. Вводилась система городского самоуправления.
Просвещенный абсолютизм - форма самодержавия, в которой реформы обусловливались зарождением и развитием буржуазных отношений и социальных противоречий. В России начался двухсторонний процесс разложения феодально-крепостнической системы и формирование капиталистического уклада. Устанавливалась связь крестьянских и помещичьих хозяйств с рынком. Появились крепостные крестьяне, нажившие значительный капитал. Стал применяться не натуральный, а денежный оброк. Как следствие, появился рынок наемного труда, и на этой почве началось создание капиталистической мануфактуры. Используя вотчины, дворяне стали заниматься предпринимательством и создавать предприятия. Активно развивалась торговля, организовывались крупные ярмарки.