Этапы расчета интегрального показателя

На первом этапе по каждому из базовых оценочных индикаторов, кроме последнего, определяется ранг каждого региона, а также ранг среднероссийского значения, начиная с лучшего значения (первое место) и заканчивая худшим значением (последнее место). По сводному показателю уровня развития отраслей социальной инфраструктуры определяются ранги четырех перечисленных выше индикаторов по социальной сфере, потом полученные ранги суммируются и определяется интегрированный ранг по сводному показателю уровня развития социальной инфраструктуры каждого региона, а также среднероссийского значения.

На втором этапе производится расчет балльной оценки по каждому из показателей для каждого региона.

На третьем этапе суммируются приведенные балльные оценки по всем 12 базовым индикаторам и полученный результат делится на 12, то есть определяется искомая интегральная оценка уровня социально-экономического развития региона.

Комплексная оценка уровня социально-экономического развития как инструмент диагностики используется при сравнительном анализе субъектов федерации за отчетный период и в ретроспективе, а также при разработке прогнозов социально-экономического развития. Анализ результатов оценки позволяет установить эффективность мер, предпринимаемых руководящими органами субъектов федерации по реализации социально-экономической политики и определить основные направления государственной региональной политики.

По поручению Правительства Российской Федерации Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации результаты расчета и анализа показателей комплексной оценки уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации публикуются в СМИ.

Однозначный, безапелляционный ответ на вопрос о том, какой из российских регионов лидирует и какой отстает по уровню социально-экономического развития, никто и никогда не даст. Многие ученые дают свои экспертные оценки, проводят исследования, каждое из которых заслуживает внимания. Но, так или иначе, все они дают примерно одинаковый результат: Москва, Санкт-Петербург, промышленно развитые районы Поволжья, Урала и Западной Сибири (Татарстан, Башкортостан, Самарская, Свердловская, Челябинская, Новосибирская, Тюменская области) являются признанными лидерами как по уровню экономического развития, так и по показателям уровня жизни населения.

Традиционно в основу построения социально-экономического рейтинга российских регионов закладываются абсолютные показатели экономического развития и темпы экономического роста. Например, при комплексном кластерном анализе обычно используются данные о темпах роста промышленного производства, инвестициях в основной капитал, уровне инфляции. Тем самым небольшие по площади и численности населения российские регионы, лидирующие по темпам экономического роста даже при ограниченных абсолютных объемах, выходят в лидеры. Если же в основу берутся абсолютные объемы валового регионального продукта, промышленного производства, инвестиций, это порождает другую распространенную ошибку: крупные промышленные регионы (Москва, Тюменская, Свердловская области) оказываются лидерами рейтинга по причине значительных абсолютных объемов производства. И наоборот, регионы, которые наиболее эффективно используют имеющийся потенциал, становятся аутсайдерами.