государство

Государственная власть в нем не
отделена от религии, граждане не
пользуются свободой совести,
обязаны посещать мечеть,
женщины не имеют права занимать
каких-либо должностей ______

Подобное сопоставление можно продолжать, но ясно, что своей
спецификой будет обладать и национальное государство как
политическая форма самоопределения нации, компактно проживающей
на определенной территории. Эта нация будет обладать правом на
политическое самоуправление, другие нации и народности - правом на
автономию.

В партийном государстве, где идеология правящей партии стала
официальной идеологией государства, а партийный аппарат слился с
государственным, у членов партии появляются преимущественные
права занятия тех или иных государственных должностей, а у
партийной верхушки - высших государственных постов.

Ш.Правовая государственность предполагает наличие
гражданского общества.

Гражданское общество - это такая ступень общественного
развития, которая характеризуется развитыми экономическими,
культурными, правовыми и политическими отношениями между его
членами, известной самостоятельностью и независимостью от
государства, сотрудничеством и взаимодействием с ним, высоким

статусом граждан, обладающих гарантированными правами и
свободами.

Для гражданского общества характерны:
свобода человека, т.е.:

• независимость индивида от тотального контроля государства,
партии, сословий и т.п.;

• свободное обладание собственностью, средствами необходимыми и
достаточными для достойного существования;

• самостоятельный выбор профессии, места жительства, образа жизни;

• возможность свободного формирования и выражения своих
политических убеждений, идеологических воззрений;

• признание, соблюдение и защита со стороны государства прав,

свобод и законных интересов личности;
открытость общества, т.е.:

• доступность информации для «рядового» человека, неограниченный
обмен информацией как внутри общества, так и между различными
сторонами;

• свобода мысли и слова, образования и воспитания, свобода совести и
свобода критики;

• «прозрачность» деятельности важнейших государственных
структур;

• освещение прессой, государственными каналами радио,
электронными, СМИ вопросов государственной политики,
представляющих всеобщий интерес;

• свободная пресса, недопустимость государственной цензуры и
государственной монополии на информацию, обмен
информационными, образовательными технологиями;

плюрализм гражданского общества, т.е.:

• множественность социальных сил, слоев, страт, сословий, классов и
т.п.;

• различие интересов, выраженных в политических программах и
идеологиях;

• многопартийность, позволяющая в ходе политического
соперничества приходить к власти самой популярной из них;

• многополярность - единство в различии точек зрения, свобода их
выражения, идейное многообразие;

• разделение властей, система сдержек и противовесов, многообразие

форм собственности и др.
правовое развитие и самоуправление, т.е.

• не только государство, но общество является правовым, живет «по
праву»;

• общество не стремится прибегать к помощи государства как арбитра
и решает само свои проблемы;

• государство связано суверенитетом народа, правами человека,
подчинено интересам гражданского общества;

• пределы государственной деятельности гражданское общество
ограничивает областью частной инициативы и теми группами
отношений и видов деятельности граждан и их объединений,
которые объективно не могут и не должны выступать объектами
государственного воздействия (регулирования);

• наличие в самом обществе достаточно социально-политического и
культурно-нравственного потенциала для собственного
воспроизводства и дальнейшего развития.

Структуру гражданского общества составляют ряд крупных
систем:

Экономическая система - совокупность экономических
институтов и отношений, формирующих материальную основу жизни
общества:

• институт собственности в разных формах;

• процессы производства материальных и нематериальных благ;

• отношения распределения, обмена и потребления;

• хозяйствующие субъекты государственные, муниципальные,
частные структуры, финансовые институты.

При этом для правовой государственности свойственно
разгосударствление экономики, т.е. сокращение сферы и объема
государственной регламентации общественного производства
(экономической роли и функций) и переход от преимущественно
неэкономических (административных) к преимущественно
экономическим методам регулирования экономики.

Политическая система - (см. тема № 15).

Социальная система, совокупность социальных групп, классов,
этносов, конфессий, наций, народностей и т.п. взаимоотношений
между ними

• семья - базовая ячейка общества.

• межличностные отношения,

• большие социальные общности, связанные общими
профессиональными, политическими и др. интересами,

• межрелигиозные, межнациональные, межэтнические отношения,

• отношения между крупными социальными группами (сословиями,
классами и т.п.);

Информационно-культурная система, совокупность
институтов; осуществляющих информационную, культурно-
просветительскую деятельность в обществе:

• СМИ,

• культурные, образовательные учреждения,

• религия, научные, просветительные организации, воспитательные
учреждения,

• творческие союзы, спортивные общества,

• общественные движения и организации по интересам.

Кроме жизнеспособного гражданского общества существуют и
другие условия формирования правовой государственности, Последние несут~на
себе отпечаток конкретного времени и страны, но в самом общем виде
могут быть представлены (А.В.Корнев) в следующем виде:

• наличие в обществе стойких демократических, правовых,
политических и культурных традиций;

• кропотливая работа человеческого Духа, по Канту, должна
предшествовать материализации идей правового государства;

• государство есть следствие общественного развития, поэтому
изменения в обществе задают темпы, формы и методы изменений в
государстве;

• для формирования правового государства требуется высокий
уровень общей культуры и правовой культуры;

• построение правового государства затруднено там, где имеются
давние традиции правового нигилизма;

• правовое государство предполагает и определенный уровень
индивидуальной и общественной нравственности;

• наличие институтов гражданского общества;

• наличие мощного экономического базиса, высоких стандартов
жизни и доминирование среднего класса в социальной структуре
общества;

• эффективная рыночная многоукладная экономика;

• демократизм и плюрализм гражданского общества, доступ, обмен и
получение информации;

• доминирование общечеловеческих ценностей и интересов;

• социальная справедливость, освобожденная от крайностей
эгалитаризма и государственного патернализма;

• сбалансированность усилий, взаимное дополнение правовых реформ
реформами политическими, экономическими преобразованиями,
укрепление безопасности.

В конструкцию правовой государственности на правах
самостоятельной и равнозначной составляющей наряду с властью
(государство), коллективом (общество), выступает личность (индивид):

человек - понятие родовое, характеризующее определенные
биологические черты homo sapiens, представляющего высшую ступень
живых организмов на земле;

индивид - единичный, конкретный представитель человеческого
рода;

личность - человек, как субъект социальных связей и отношений,
способный к сознательной творческой деятельности;

гражданин (подданный) - личность, находящаяся в устойчивой
социально оформленной, политико-правовой связи с государством,
выражающейся в их взаимных обязанностях и ответственности,
обозначающая принадлежность его к конкретному государству;

лицо физическое - отдельный гражданин (иногда иностранный
гражданин или либо без гражданства) как субъект гражданского права;

субъект права - лицо, обладающее по закону способностью
иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права
и юридические обязанности (т.е.правосубъектностью).

Будучи гражданином, личность занимает определенное правовое
положение, называемое правовым статусом.

Правовой статус личности представляет собой
гарантированную государством систему прав, свобод и обязанностей,
которые нашли свое четкое правовое закрепление в юридических
нормах.

Основные черты правового статуса личности:

• права, свободы и обязанности, составляющие правовой статус,
являются равными, каждая личность в пределах своего статуса имеет
равную юридическую возможность воспользоваться ими;

• права, свободы и обязанности, зафиксированные в правовых нормах,
охраняются государством, их реализация обеспечивается как
государством, так и самими гражданами;

• права, свободы и обязанности гарантированы в интересах общества
и государства, каждой личности в отдельности;

• права, свободы и обязанности личности выступают как единая
система: ее содержание расширяется по мере гуманизации и
демократизации общественных отношений;

• права, свободы и обязанности на всех этапах формирования
правового государства являются необходимым условием и
предпосылкой всестороннего и гармоничного развития личности;

• права, свободы и обязанности, входящие в правовой статус
личности, характеризуются единством (С.А.Комаров).

Реальная ценность прав, свобод и обязанностей личности
обеспечивается системой гарантий. Они делятся:

по форме закрепления:

• на конституционные и отраслевые,
по характеру действия:

• на общие (экономические, социальные, политические и т.п.),

• социальные (юридические), т.е. правовые нормы, определяющие
условия и порядок реализации прав, юридические средства их
охраны и защиты в случае нарушения.

V. Формирование правового государства требует учета типа
общества, на почве которого проектируется его построение. Рыночное,
открытое общество в большей мере способствует успешному его
созданию, традиционное общество - в меньшей.

Общество гражданское рыночное	Общество традиционное
представление о праве
Право - одна из важнейших социальных ценностей, наиболее эффективный социальный	Право исключается из числа социальных регуляторов, традиция, обычай его успешно замещают.
регулятор.
Закон - опора западной цивилизации, усилия общества, государственной власти направлены на то, чтобы все жили по закону.	Место закона, издаваемого государственной властью, занимает ритуал, большинство граждан продолжают жить в соответствии с
	вековыми традициями.
Законодательство воплощает справедливость и целесообразность, разрабатывается специалистами, отражает объективные потребности.	Искусственно созданные своды нормативных актов обладают в глазах населения значительно меньшей ценностью, чем традиция и обычай.
Действуя по закону, находясь в	Сохранение и восстановление
рамках правового поля, люди	гармонии в отношениях между
создают гармоничные отношения в обществе.	людьми, человека и природы важнее уважения к праву.
Право выполняет	Право выполняет орнаментальную
инструментальную роль.	роль.
Право не мыслимо без принуждения, санкции,	На первом месте должны быть воспитание и убеждение, а не
ответственности, с помощью чего	власть и принуждение.
возможно воспитание и
перевоспитание.
Разрешая спор, следует отстаивать свои права, это и будет	Разрешая спор, следует стремиться к согласию, не настаивать на своих

справедливым, решение, приговор суда должен удовлетворять не только духу, но прежде всего букве закона.	правах, решение должно отвечать справедливым и гуманным чувствам, а не юридическим абстракциям.
представление о государстве
Государство выполняет роль «ночного сторожа», приходит на помощь гражданину только когда создается угроза его правам и законным интересам, предоставляя ему максимально широкую свободу.	Государство не только охраняет безопасность граждан, но и осуществляет значительные социальные программы, выступает в роли опекуна, глава государства - в роли главы семьи, проводя патерналистическую политику.
воззрение на общество
Общество рыночное, классовое, «каждый за себя», постоянное движение, реформы, принятие решений механическим большинством.	Общество спаяно традициями, социальное единство важнее любых новаций, как правило, единогласное принятие решений.
тип хозяйства
Рыночная экономика, цель - «делать деньги» - хрематистика (от греч. Χρεματος - деньги),	Национальное производство сродни искусству ведения домашнего хозяйства (экономика)- его цель - удовлетворение потребностей людей.
накопление богатств, составление капиталов.
отношение к собственности
Частная собственность священна и неприкосновенна, нет ничего, что не имело бы цену и не могло быть продано.	Частная собственность существует наряду с собственностью общинной, она не обладает ореолом святости, ибо портит человека, ведет к эксплуатации.
оценка человека
Человек - социальный атом - то, что поделить нельзя, индивидуализм пронизывает общество, даже будучи объединен в коммерческие, политические, социальные образования, преследует собственные цели.	Человек - личность, ибо связан бесчисленным числом социальныхных связей с другими, включен в солидарные сферы: семьи, общины, артели, церковные приходы, даже нелегальные организованные криминальные структуры.
отношение к земле
Земля - простое средство производства, объект экономики и	Земля - наследие отцов, символизирующая связь поколений,

коммерции, покупается и продается.	имеет священный смысл, должна быть исключена из состава объектов купли-продажи.
отношение к миру
Мир есть простое механическое единство составляющих, является объектом реформирования, природа - мастерская, все поддается рациональной перестройке	Мир - создание Бога Творца, мир - природа, частью которой является человек, космос - все имеет священный смысл, который человеку может быть неизвестен.