Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ при эксплуатации теплопотребляющих установок

Согласно «Правилам техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей» основными организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ, являются:

- оформление работ нарядом или устным распоряжением;

- приемка рабочего места;

- допуск рабочей бригады к работе;

- надзор во время работы;

- перевод бригады на другое рабочее место;

- оформление перерывов во время работы;

- оформление окончания работы.

Работы, выполняемые по нарядам и распоряжениям. По нарядам выполняются следующие работы:

· ремонт теплопотребляющих установок;

· ремонт вращающихся механизмов;

· огневые работы на оборудовании, а также в зоне действующего оборудования и в производственных помещениях;

· установка и снятие заглушек на трубопроводах, если температура воды больше 45 ⁰С;

· монтаж и демонтаж оборудования;

· ремонт трубопроводов и арматуры без снятия ее с трубопроводов;

· работы в камерах, колодцах, аппаратах, резервуарах, коллекторах, туннелях, каналах;

· испытания тепловой сети на рабочее давление;

· теплоизоляционные работы;

· химическая очистка оборудования;

· работы в местах, где возможно загазованность и поражение электрическим током и с ограниченным временем пребыванием;

· земляные работы в зоне расположения подземных коммуникаций;

· ремонт зданий и сооружений

Наряд может быть оформлен на проведение работы на одном рабочем месте или на выполнение однотипных работ на нескольких рабочих местах. Время действия наряда определяет выдающий его, но не более чем на срок, утвержденный графиком ремонта оборудования. Если срок действия наряда истек, но ремонт не закончен, выдавший наряд может продлить его на срок до полного окончания ремонта, но не более 1 раза.

Работы, которые не указаны выше и работы для выполнения которых не требуется проведение технических мероприятий по подготовке рабочих мест, выполняются по распоряжениям (непосредственно или с помощью средств связи). Если работа по распоряжению может быть выполнена одним человеком, то перечень таких работ утверждается главным инженером (главным энергетиком). Распоряжения имеют разовый характер, а срок действия их определяется продолжительностью рабочего дня исполнителя.

Право выдачи нарядов имеют специалисты цеха (участка), в ведении которых находится оборудование, прошедшие проверку знаний, допущенные к самостоятельной работе и включенные в список работников, имеющих право выдачи нарядов. Список таких работников должен быть утвержден главным инженером (главным энергетиком).

Право выдачи распоряжений предоставляется лицам, выдающим наряды.

Учет и регистрация работ по нарядам и распоряжениям проводится в специальном журнале, форма которого дана в Правилах в приложении 2. Журнал нумеруется, шнуруется и скрепляется печатью. Срок хранения журнала 6 месяцев.

С целью обеспечения безопасности работ после оформления наряда производится:

· допуск работников к работе (проверка рабочего места, инструмента, ограждений и т.п.);

· надзор во время работы;

· перевод работников на другое место (если это требуется);

· оформление перерывов в работе и окончание работы с закрытием наряда или распоряжения.

Ответственные за безопасность работ. Ответственными за безопасность работ, выполняемых по нарядам или распоряжениям, являются:

- выдающий наряд или распоряжение;

- руководитель работ;

- производитель работ;

-дежурный или лицо из числа оперативно-ремонтного персонала, подготавливающий рабочее место;

- допускающий к работам;

- наблюдающий;

- члены бригады.

Все вышеуказанные лица (кроме наблюдающего и членов бригады) должны быть включены в соответствующие списки, устанавливающие их полномочия. Списки утверждаются главным инженером (главным энергетиком).

Права и обязанности лиц, ответственных за безопасность работ:

Выдающий наряд (распоряжение) устанавливает необходимость и возможность безопасного выполнения данной работы и отвечает за правильность и полноту указанных в наряде мер безопасности. Он также отвечает за назначение руководителя работ и наблюдающего.

Руководитель работ отвечает:

- за назначение производителя работ;

- за численный состав бригады, определяемый из условий возможности надзора за нею со стороны производителя работ (наблюдающего);

- за достаточную квалификацию работников бригады;

- за полноту инструктажа производителя работ и членов бригады;

- за приемку рабочего места от допускающего;

- за полноту и правильность мер безопасности в процессе работы.

При выполнении работ по распоряжению назначение руководителя не обязательно. Это определяет тот, кто отдает распоряжение.

Производитель работ отвечает:

- за соблюдение им самим и членами бригады мер безопасности и охраны труда согласно требованиям технологических документов и технических условий;

- за четкость и полноту инструктажа бригады на рабочем месте;

- за наличие, исправность и применение инструмента, инвентаря, средств защиты, такелажных приспособлений;

- за сохранность установленных ограждений, знаков безопасности, запирающих устройств.

Если руководство работой бригады требует непрерывного наблюдения за членами бригады, то производитель в работе участия не принимает.

Дежурный или лицо, подготавливающее рабочее место, отвечает за правильное и точное выполнение мероприятий по подготовке рабочего места (отключение оборудования, открытие дренажей, закрытие арматуры на замок, установка ограждений, вывешивание плакатов и др.).

Допускающий отвечает:

- за правильность подготовки рабочих мест, достаточность принятых мер безопасности и соответствие их характеру и месту работы;

- за правильность допуска к работе и полноту инструктажа руководителя работ, производителя и наблюдающего.

Допускающим может быть начальник смены цеха, участка, старший дежурный или с его разрешения персонал, обслуживающий данное оборудование. Список допускающих утверждает главный инженер предприятия.

При выполнении работ допускается одно из совмещений обязанностей:

- выдающего наряд (распоряжение) и руководителя работ;

- руководителя и производителя работ, если на руководителя выдан только один наряд;

- руководителя работ и допускающего (в тепловых сетях ).

Необходимость назначении наблюдающего определяет выдающий наряд. Обычно наблюдающий назначается для надзора за бригадой строительных рабочих, разнорабочих, такелажников и др. при выполнении работ в непосредственной близости от действующего оборудования. Наблюдающим может быть работник, имеющий право быть производителем работ, или из числа дежурного персонала.

Наблюдающий отвечает:

- за безопасность членов бригады со стороны действующего оборудования, за выполнение работ на безопасном расстоянии и при безопасном проходе;

- за сохранность ограждений и предупреждающих знаков безопасности.

Наблюдающему запрещено совмещать надзор с выполнением какой-либо другой работы. Ответственность за выполнение самой работы несет производитель работ, который должен постоянно находиться на рабочем месте.

Члены бригады отвечают:

- за выполнение требований инструкций по охране труда и указаний по мерам безопасности, полученных при инструктаже перед допуском к работе и во время работы;

- за применение выданных средств защиты, спецодежды и исправность используемого инструмента и приспособлений;

- за четкое соблюдений условий безопасности работ.

Порядок выдачи и оформление наряда. Наряд выписывается в 2-х экземплярах. Наряд, как правило, выдается на одного производителя работ с одной бригадой (в бригаде должно быть не менее 2-х человек) на одно рабочее место. Допускается выдача наряда на несколько рабочих мест одной теплопотребляющей установки или одного трубопровода, если все рабочие места подготовлены дежурным персоналом одновременно и приняты руководителем и производителем работ. При этом производитель работ и наблюдающий допускаются только на одно из подготовленных рабочих мест участка. Перевод бригады с одного рабочего места на другое осуществляется последовательно с оформлением его в таблице наряда руководителем или допускающим.

Допуск бригады к работе. В допуске к работе участвуют допускающий, руководитель работ и производитель работ, которые проверяют выполнение мероприятий по подготовке рабочих мест, указанных в наряде.

Допускающий при инструктаже указывает, какое оборудование, связанное с ремонтируемым, и оборудование соседних участков остается под давлением или напряжением, имеет высокую температуру, является взрыво-, пожароопасным и т.п., и допускает бригаду к работе. При этом при отсутствии у работника удостоверения или при истечении срока проверки знаний допуск его к работе запрещается. Проверку удостоверений о проверке знаний техники безопасности у производителя работ и членов бригады, инструктаж и допуск к работе осуществляет руководитель работ по наряду.

После проверки подготовки рабочих мест и производстве допуска допуск оформляется подписями допускающего, руководителя и производителя работ.

Один из экземпляров наряда передается производителю, а другой остается у допускающего.

Надзор во время работы. Изменения в составе бригады. С момента допуска бригады к работе руководство работами и надзор за бригадой осуществляет производитель работ, а наблюдающий производит надзор за безопасностью всех членов бригады. Производитель работ (наблюдающий) должны постоянно находиться на рабочем месте. При необходимости отлучки их заменяет руководитель. Если это невозможно, то производитель работ прекращает работу и выводит бригаду в безопасную зону.

Изменения в составе бригады руководитель работ оформляет в обоих экземплярах наряда. Вновь вводимые члены бригады проходят инструктаж руководителем и производителем.

Оформление перерывов в работе. При перерыве в работе в течение рабочего дня на обед и по другим причинам бригада удаляется с рабочего места полностью. После перерыва производитель работ вновь производит допуск бригады к работе.

По окончании рабочего дня, если работы не закончены, делается перерыв до следующего рабочего дня. При этом рабочее место убирается, но знаки безопасности, ограждения и запирающие устройства остаются на своих местах. Перерыв оформляется производителем работ и сдается дежурному персоналу.

Ежедневный допуск к работе оформляется в наряде подписями допускающего и производителя работ после осмотра рабочего места, инструктажа бригады и проверки выполнения мер безопасности.

Окончание работ в цехе оформляется подписями в наряде производителя работ и старшего дежурного цеха; в тепловых сетях – производителя работ и допускающего.

Окончание работы. Сдача-приемка рабочего места. Закрытие наряда. После полного окончания работы бригада убирает рабочее место и выводится из него.

Рабочее место сдает производитель, а руководитель принимает его и делает в наряде запись «Работа полностью закончена» с указанием даты и времени.

Закрытие наряда производит старший дежурный цеха после осмотра рабочего места на предмет отсутствия людей, посторонних предметов при наличии подписи руководителя работ о полном окончании работ с указанием даты и времени.

Для включения оборудования в работу наряд должен быть закрыт ответственным из дежурного персонала после того, как он убедится в снятии ограждений, знаков безопасности и запирающих устройств.

Закрытые наряды хранятся у начальника цеха 30 дней, а наряды на газоопасные работы – 1 год со дня их выдачи.