Показатели безработицы

Безработица является объектом внимания государственных ор­ганов. За ее размерами, составом и продолжительностью ведут на­блюдения и исследования Правительство России в лице его орга­нов – Министерства труда и социального развития РФ, Госком­стата России, Минэкономразвития РФ, местные органы власти.

Изучение безработицы основано на системе ее показателей, по­лучаемых на основании официальных (ежемесячных, квартальных, полугодовых, годовых) статистических материалов Государствен­ного комитета по статистике, на основе специальных выборочных обследований домашних хозяйств по проблемам занятости населе­ния, которые проводятся с 1992 г. Госкомстатом РФ, на основе «Статистических бюллетеней» и других материалов (например, «Мониторинга регистрируемой безработицы»), подготавливаемых и публикуемых Департаментом занятости населения Минтруда РФ.

Среди показателей безработицы наиболее общими являются следующие:

• уровень официально зарегистрированной безработицы как отношение числа зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения на основании статистических данных, рассчитанных на определенной территории в среднеме­сячном, среднегодовом выражении или по состоянию на опреде­ленную дату (например, на конец года). Для условий среднегодо­вой численности этот показатель рассчитывается по формуле

где – уровень зарегистрированной на i-ой территории безработицы в среднегодовом исчислении, %;

– среднегодовая численность зарегистрированных на i-ой территории безработных, чел.;

– среднегодовая численность экономически актив­ного населения на i-ой территории, чел.;

• уровень общей безработицы как отношение общего числа безработных, рассчитанных на определенной территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату к численности экономически активного населения на эту дату, по формуле

где – уровень общей безработицы на i-ой территории по состоянию на определенную дату, %;

– общая численность безработных, рассчитанных на i-oй территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату, чел.;

– численность экономически активного населения на i-ой территории по состоянию на определенную дату, чел. (разумеется, что даты обследований и статистических материалов должны совпадать);

• удельный вес зарегистрированной безработицы в общем чис­ле безработных как отношение числа зарегистрированных на оп­ределенную дату безработных к общему числу безработных, рас­считанных на i-ой территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату, по формуле

где – удельный вес зарегистрированной безработицы в общем числе безработных на i-ой территории по состоянию на определенную дату, %;

– число зарегистрированных безработных на i-ой территории по состоянию на определенную дату, чел.;

• коэффициент напряженности на рынке труда как отноше­ние численности незанятых граждан, зарегистрированных в орга­нах службы занятости населения, к количеству заявленных в служ­бу занятости вакансий, рассчитанных на определенной территории в среднемесячном, среднегодовом выражении или по состоянию на определенную дату (например, на конец года). При расчете по­казателя на определенную дату используется формула

где – коэффициент напряженности на рынке труда на i-ой территории по состоянию на определенную дату;

– количество заявленных в службу занятости населе­ния вакансий от предприятий и организаций на i-ой территории по состоянию на определенную дату.

Безработицу необходимо анализировать по отдельным террито­риям, городам, субъектам федерации. Характеристика масштабов безработицы в федеральных округах России показана на рис. 8.1.

– до 5,0	– 11,1–19,0
– 5,1–8,0	– 19,1 и более
– 8,1–11,0

Рис. 8.1. Распределение субъектов Российской Федерации
по уровню безработицы в 2008 году (в процентах)

Региональную специфику также имеет нагрузка незанятого населения на 100 заявленных вакансий (рис. 8.2).

Рис. 8.2. Нагрузка незанятого населения, зарегистрированного
в государственных учреждениях службы занятости населения,
на 100 заявленных вакансий по федеральным округам Российской Федерации
на конец декабря 2009 года

Существенное значение, оказывающее влияние на возможности позиционировать себя на рынке труда имеет образовательный уровень населения. Возможность оказаться в составе безработных, как правило, выше у лиц с низким образовательным уровнем, однако найти подходящую работу на рынке труда больше шансов имеют лица, претендующие на рабочие места с невысоким уровнем требований к образованию. Отмечается тенденция увеличения доли лиц с высшим образованием среди безработных, особенно у женщин (табл. 8.4).

Таблица 8.4

Численность безработных по уровню образования (%)

Окончание табл. 8.4

Таким образом, состав безработных имеет достаточно сложную структуру, требующую дифференцированного подхода к вопросам осуществления политики занятости и борьбы с безработицей.

Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте сущность понятий «безработица» и «безработный» в разных источниках. 2. Какие выделяют основные виды безработицы и каковы их причины? 3. Какие используют показатели для измерения безработицы? 4. Какие существуют региональные различия в показателях безработицы в России? 5. Какова динамика численности и структуры безработных в нашей стране за последние годы?

9. ИНФРАСТРУКТУРА РЫНКА ТРУДА.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ.
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЁРСТВО