На институциональном уровне управление социальной работой осуществляет Министерство
здравоохранения и социального развития (до недавнего времени эти функции выполняло
Министерство труда и социального развития).
Министерство здравоохранения и социального развития РФ является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда,
физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей. Министерство осуществляет
координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального
_______агентства по здравоохранению и социальному развитию, Федерального агентства по физической
культуре, спорту и туризму, а также координацию деятельности Пенсионного фонда, Фонда
социального страхования и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Министерство образовано в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня
2004 г. N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития
Российской Федерации" (приложение 1).
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения,
социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей,
включая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний
и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности,
качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического
благополучия, уровня жизни и доходов населения, демографической политики, медико-санитарного
обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-
биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и
химической природы, курортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе
негосударственного пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда,
социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой
миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за
исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе социальной
защиты семьи, женщин и детей.
Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его
ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития,
Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и
социальному развитию, Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, а также
координацию деятельности Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Федерального
фонда обязательного медицинского страхования.
В связи с реструктуризацией российского правительства было принято Постановление
Правительства РФ от 27 мая 2004 г. N 252 "О некоторых вопросах организации деятельности
Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной
службы по труду и занятости и Федерального агентства по здравоохранению и социальному
развитию" (приложение 2).
Федеральной службе по труду и занятости передаются территориальные органы
упраздненного Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения, по
государственному надзору и контролю соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда
(государственные инспекции труда в субъектах РФ, межрегиональные государственные инспекции
труда) и по урегулированию коллективных трудовых споров, а также центры занятости населения.
Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию передаются
находившиеся в ведении упраздненного Минтруда РФ остальные государственные учреждения и
федеральные государственные унитарные предприятия.
Непосредственным исполнителем, в том числе и осуществляющим организацию
предоставления социальных гарантий, социального обслуживания социально незащищенным
категориям граждан является Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию.
Постановление Правительства РФ об организации данной организации было принято 30 июня
2004 г. N 325 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и
социальному развитию" (приложение 3).
Федеральное _______агентство по здравоохранению и социальному развитию является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и
управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития,
включая оказание медицинской помощи, предоставление услуг в области курортного дела,
организацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, оказание протезно-
ортопедической помощи, реабилитацию инвалидов, организацию предоставления социальных
гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан,
социальное обслуживание населения, проведение медико-социальной экспертизы, донорство крови,
трансплантацию органов и тканей человека. Федеральное агентство находится в ведении
Министерства здравоохранения и социального развития.