double arrow

Основания возникновения и прекращения права собственности


Субъективное право собственности может возникнуть лишь при наличии определенного юридического факта, а иногда их совокупности. Эти юридические факты называются основаниями возникновения (титулами) права собственности.

Титулы собственности могут приобретаться различными способами, которые традиционно подразделяются на две группы: первоначальные, т.е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая случаи, когда такого собственника ранее вообще не было), и производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника.

Во многих случаях возникновение права собственности у одного лица сопровождается его прекращением у другого лица и наоборот. При систематизации встает вопрос о соотношении между способами приобретения и прекращенияправа собственности, за исключением тех случаев, когда право собственности возникает впервые или прекращение права собственности у одноголица не влечет его приобретения другим лицом. Указанное обстоятельство учитывает и законодатель, например: п. 2 ст. 218 и п. 1 ст. 235 ГК РФ. Для удобства же изложения способы приобретения права собственности систематизированы независимо от того, сопровождаются ли они прекращением правасобственности у другого лица или нет, равно как и независимо от того, прекращается ли право собственности по воле собственника или в принудительном порядке.




К первоначальным способам приобретения права собственности ГК РФ относит:

изготовление (создание) лицом вещи для себя (п. 1 ст. 218). Впервые созданная вещь может быть как движимой, так и недвижимой. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество подлежит государственной регистрации (ст. 131) и возникает с момента такой регистрации (ст. 219);

переработку, создание новой движимой вещи в результате приложения i руда одного лица к материалу, принадлежащему другому лицу (ст. 220). Если иное не предусмотрено договором, то право собственности на эту вещь приобретает собственник материала. Если же стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку;

обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, ловрыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных). Право собственности на указанные вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу в соответствии с законом, разрешением собственника или местным обычаем (ст. 221);

приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (п. 3 ст. 218, ст. 225, ст. 226, п. 1 ст. 235, ст. 236), находку (ст. 227-229), безнадзорных животных (ст. 230-232) и клад (ст. 233). К бесхозяйным закон относит вещи, которые не имеют собственника или собственник которых не известен, либо те, от которых собственник отказался. Последнее само по себе не влечет прекращение прав и обязанностей собственника до тех пор, пока пряно собственности на такое имущество не приобретено другим лицом.



Недвижимое бесхозяйное имущество принимается на учет по месту нахождения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость. Через год после постановки на учет орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании недвижимости муниципальной собственностью. Движимое имущество, брошенное собственником, может поступить в собственность владельца земельного участка или другого объекта, где оно оставлено, если его стоимость явно ниже пяти минимальных размеров оплаты труда, в других случаях - по решению суда.

Находка — случайно утраченная (потерянная) и найденная кем-либо вещь поступает в собственность нашедшего по истечении шести месяцев с момента заявления о находке в милицию или в орган местного самоуправления при неустановлении собственника. В случае отказа нашедшего от приобретения вещи в собственность, она поступает в муниципальную собственность. При установлении собственника вещь возвращается ему. Нашедший имеет право на возмещение расходов, связанных с находкой, и вознаграждение в размере до 20% стоимости вещи.

Клад (намеренно скрытые ценности) поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т. п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное. Если же предварительное согласие собственника имущества, где был сокрыт клад, не было получено, клад целиком должен поступить ему, а не обнаружившему клад лицу. Лишь входящие в состав клада веши, относящиеся к памятникам истории и культуры, подлежат передаче в государственную собственность с вознаграждением в размере 50 % стоимости клада, распределяемым по правилам, изложенным выше.



Безнадзорные животные поступают в собственность лица, у которого они находились на содержании и в пользовании, если в течение шести месяцев с момента заявления в милицию собственник не будет установлен. При отказе этого лица от приобретения животных в собственность они поступают в муниципальную собственность;

приобретателъная давность (ст. 234), т.е. приобретение права собственности за давностью владения на любое имущество, кроме того, которое изъято

из гражданского оборота либо не может находиться в собственности владеющего им лица. Течение срока приобретательной давности (для движимого имущества 5 лет, для недвижимого - 15 лет) начинается с момента истечения срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения лица, у которого оно находится;

приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222). Лицо, осуществившее самовольную постройку, может быть признано собственником этой постройки, если должным образом оформит право на соответствующий земельный участок.

К производным способам приобретения права собственности ГК РФ относит:

национализацию (ч. 3 п. 2 ст. 235, ст. 306). Производится только на основании закона с возмещением государством собственнику стоимости национализируемогоимущества и других убытков;

приватизацию (ст. 217, ч. 2 п. 2 ст.235). Имущество, входившее в состав государственной и муниципальной собственности, переходит в собственность граждан и юридических лиц;

приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации (п. 7 ст. 63, абз. 3 п. 2 ст. 218). При реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к его правопреемникам (юридическим лицам). При ликвидации судьба имущества юридического лица определяется законодательством, его учредительными документами, основаниями ликвидации;

принудительное обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (п/п. 1 п. 2 ст. 235, ст. 238) возможно по решению суда, если иной порядок не предусмотрен законом или договором;

обращение имущества в собственность государства в интересах общества (реквизиция) или в виде санкции за правонарушение (конфискация) (ст. 21Л 243). При реквизиции собственнику возмещается стоимость реквизированной» имущества, размер которой может быть оспорен в суде. Конфискация во всех случаях носит безвозмездный характер;

выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится (ст. 239). Выкуп возможен по соглашению сторон либо по решению суда. При определении выкупной цены в нее включается рыночная стоимость участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все причиненные собственнику убытки, включая упущенную выгоду. Основания и порядок изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования, а также прекращение права собственности на недвижимое имущество, находящееся на этом участке, определены в ст. 284-286;

выкуп бесхозяйственно содержимого имущества (ст. 240, 293). У собственника, допускающего порчу и разрушение имущества, представляющего значительную экономическую, историческую, научную, художественную или иную ценность для общества, по решению суда это имущество может быть изъято путем выкупа государством или продажи с публичных торгов;

выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241). В тех случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными нормами правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем выкупа лицом, обратившимся с иском в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора — судом;

прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать (п/п. 2 п. 2 ст. 235, ст. 238). В случаях, когда имущество оказалось в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, но эти основания отпали, когда изменился правовой режим обращения вещи; когда юридическое лицо со специальной правоспособностью изменило свой статус, в результате чего отпали основания, чтобы то или иное имущество было в его собственности и в других аналогичных случаях, такое имущество должно быть отчуждено собственником в течение одного года, если законом не установлен иной срок. Имущество подлежит отчуждению тому лицу, в собственности которого оно может быть. При не выполнении этого требования имущество подлежит принудительному отчуждению через суд по иску соответствующих государственных или муниципальных органов;

приобретение права собственности по договору. Заключаемый сторонами договор должен соответствовать требованиям закона. Различные договоры могут быть юридическими титулами (основаниями) возникновения этого права у приобретателя, например: купля-продажа, дарение, рента и т. д. При этом важное значение имеет точное определение момента, с которого на приобретателя вещи по договору переходит право собственности. С этого же момента на него переходит бремя собственности и риск случайной гибели или порчи вещи. Согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Эта норма диспозитивна в отношении вещей, определенных индивидуальными признаками. В отношении вещей, определенных родовыми признаками, возможен только один момент
возникновения права собственности на них - момент передачи. В тех случаях,
когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право
собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если
иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ);

приобретение права собственности в порядке наследования по завещанию или по закону возникает при переходе имущества умершего к другим лица (наследникам).

Есть и такие способы приобретения права собственности, которые в одних

случаях выступают как первоначальные, а в других - как производные. К их
числу относится приобретение права собственности на плоды, продукцию и
доходы
(ст. 136, абз. 2 п. 1 ст. 218 ГК РФ). Различают естественные (натуральные) плоды и гражданские плоды (доходы). Когда плоды еще не отделены от плодоприносящей вещи, они образуют составную часть последней и принадлежат ее собственнику, а с момента отделения плодов выступают в гражданском обороте как самостоятельная вещь. Общее правило предусматривает, что если иное не следует из закона, других нормативных актов или договора, плоды, продукция и доходы принадлежат лицу, использующему имущество на законном основании. В круг таких лиц могут входить не только собственники имущества, но и, например, арендаторы.

Прекращение права собственности устанавливается в случаях, предусмотренных законом. В предшествующем изложении случаи прекращения права собственности у одного лица с возникновением этого права у другого уже рассмотрены. Прекращение права собственности может иметь место и без возникновения его у другого лица.

ГК РФ систематизирует основания прекращения права собственности следующим образом (ст. 235):

а) по воле собственника, включая отчуждение имущества собственника другим лицам, добровольный отказ собственника от своего права уничтожением ненужных ему вещей;
б) помимо воли собственника, включая гибель или уничтожение вещи; принудительное изъятие у собственника, принадлежащего ему имущества, как на возмездной, так и безвозмездной основе.


§ 4. Вещные права лиц, не являющихся собственниками

В§ 1 настоящей главы было дано определение и выявлены специфические признаки вещных прав. Рассмотрим подробнее те, что ст. 216 ГК РФ отнесены к таковым.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265-267 ГК РФ), находящимся в государственной или муниципальной собственности, гражданин приобретает по основаниям и в порядке, предусмотренным земельным законодательством. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) от 25.10.2001 г. не допускает предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, но сохраняет это право за теми, кто приобрел его до введения в действие ЗК РФ.

Гражданин имеет права владения и пользования таким земельным участком, который передается по наследству; может без согласия собственника передавать участок другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование. Однако продажа или залог земельного участка, совершение с ним других сделок по его отчуждению не допускаются. Но владелец вправе возводить на участке здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности, если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное.

Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право однократно бесплатно приобрести их в собственность (пи. З ст. 21 ЗК РФ).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268-270 ГК РФ) предоставлялось гражданам и юридическим лицам по решению компетентного государственного или муниципального органа до введения в действие ЗК РФ и сохраняется за ними, если это право возникло до и ведения в действие ЗК РФ (п. 3 ст. 20). Следовательно, это право может переходить в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица (п. 3 ст. 268 ГК РФ). Новое земельное законодательство предусматривает предоставление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления (п. 1 ст. 20 ЗК РФ). Граждане, обладающие ним правом, могут однократно бесплатно приобрести такой земельный участок it собственность (п. 5 ст. 20 ЗК РФ). Что же касается права собственника здания, сооружения и иного недвижимого имущества на приобретение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предусмотренного п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК РФ, то с введением в действие ЗК РФ гражданами и юридическими лицами, не являющимися государственными, реализовано быть не может.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, может самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Указанное имущество, созданное этим лицом для себя, является его собственностью. В аренду или безвозмездное срочное пользование земельный участок, предоставленный в постоянное пользование, может быть передан только с согласия собственника участка. Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком несколько уже права пожизненного наследуемого владения.

Сервитут (ст. 274-276 ГК РФ) - право ограниченного пользования чужим имуществом. Сервитуты могут быть приурочены не только к земельному участку (ст. 23 ЗК РФ) или иной недвижимости, но и к лицу (например, право проживания в чужом доме в силу завещательного отказа).

Собственник земельного участка и другого недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего участка (соседних участков) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута), например: для прохода и проезда к дороге общего пользования, прокладки трубопроводов, линий электропередач и т. п., т.е. для удовлетворения таких нужд собственника, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим его установления, и собственником соседнего участка, который имеет право на соразмерную плату за пользование участком, если иное не предусмотрено законом. При недостижении соглашения спор разрешается в суде. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для использования которого сервитут установлен. Сервитут подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость. Если отпали основания, по которым был установлен сервитут, то по требованию собственника обремененного сервитутом участка, он может быть прекращен по соглашению сторон, при недостижении соглашения - судом.

Право хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ) и оперативного управления (ст. 296 ГК РФ) так же, как и рассмотренные выше, относится к числу ограниченных вещных прав. В ГК РФ предусмотрено, что правом хозяйственного ведения могут наделяться государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 114), а правом оперативного управления — казенные предприятия, а также финансируемые собственником учреждения (ст. 115, 120) на базе всех форм собственности, допускаемых в РФ.

Государственные и муниципальные образования, закрепляя свое имущество на праве хозяйственного ведения за предприятием, остаются собственниками имущества. Они решают все вопросы, связанные с созданием, деятельностью и ликвидацией унитарного предприятия, имеют право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении. Самостоятельно предприятие вправе распоряжаться движимым имуществом за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами, а недвижимым - только с согласия собственника.

Носители права оперативного управления могут владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Казенное предприятие может отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним движимым и недвижимым имуществом лишь с согласия собственника. Оно вправе самостоятельно реализовывать производимую им продукцию.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделяемых ему по смете.







Сейчас читают про: