Основная. 1. Административное право Российской Федерации : учебник для бакалавров / отв

1. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / отв. ред. Л. Л. Попов. – М.: Юрайт, 2014. – 519 с.

2. Попов, Л. Л. Административное право России: учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. – М.: Проспект, 2013. 752 с.

Дополнительная литература

1. Дмитриев, Ю. А. Комментарий к Федеральному закону от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате российской Федерации» (постатейный) / Ю. А. Дмитриев, А. Н. Борисов, С. И. Мельников. – М.: Деловой двор, 2009. – 264 с.

2. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г. А. Жилина. – М.: проспект, 2011. – 896 с.

3. Комментарий к Федеральному закону «Об общественной палате российской Федерации» (постатейный) / под общ. ред. А. Г. Кучерены. – М.: Юстицинформ, 2007. – 232 с.

4. Малумов, А. Ю. Комментарий к Федеральному закону «О парламентском расследовании Федерального Собрания российской Федерации» (постатейный) / А. Ю. Малумов, Г. Ю. Малумов. – М.: Юстицинформ, 2009. – 416 с.

5. Старилов, Ю. Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы / Ю. Н. Старилов. – М.: Норма, 2001. – 304 с.

6. Старилов, Ю. Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. 2: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция / Ю. Н. Старилов. – М.: Норма, 2002. – 600 с.

7. Тарасов, А. М. Президентский контроль: понятие и система: учебное пособие / А. М. Тарасов. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. – 644 с.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. В чем состоит специфика ведомственного контроля?

2. Каковы контрольные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти?

3. Каковы задачи Контрольного управления президента РФ?

4. Каковы контрольные полномочия парламента в сфере исполнительной власти?

5. Каковы основания проведения парламентского расследования?

6. Что такое административная юстиция?

7. В каком порядке оспариваются нормативные акты административных органов в РФ?

8. В каком порядке оспариваются решения, действия (бездействия) административных органов и их должностных лиц в РФ?

9. Каковы формы прокурорского реагирования на незаконные решения, действия (бездействие) административных органов и их должностных лиц?

10. Каков порядок подачи жалоб Уполномоченному по правам человека в РФ?

Модуль 4. Правовые основы публичного управления в отдельных сферах деятельности

Тема 4.1. Правовые основы публичного управления в

экономической сфере

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучение и конспектирование учебной и научной литературы.

2. Повторение лекционного материала.

3*. Подготовка сообщений по вопросам, выносимым на семинарское занятие[18].

4. Поиск и изучение материалов, необходимых для выполнения контрольных работ.

5. Подготовка к контрольному опросу.

6. Выполнение тестовых заданий[19].

II. План семинарского (практического) занятия

Форма обучения: очная

1. Правовые формы публичного признания правоспособности хозяйствующих субъектов.

2. Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).

3. Правовые основы государственного регулирования монополистической деятельности и технического регулирования.

4. Правовые основы управления государственным сектором экономики, государственной контрактной системы и прогнозирования социально-экономического развития РФ.

5. Правовые основы государственного управления финансами и кредитом в РФ.

6. Правовые основы управления в отдельных отраслях национальной экономики.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому (практическому) занятию

В ходе самостоятельной работы и подготовки к семинарскому занятию студентам следует выявить черты, позволяющие отграничить межотраслевое регулирование экономики от отраслевого. Далее необходимо сконцентрировать внимание на исходных условиях, при наличии которых предпринимательство в РФ признается законным. На данном этапе требуется с привлечением соответствующих источников уяснить общую схему взаимодействия административных органов и частных лиц, заинтересованных в такой легитимации. После этого рассмотрению подлежат вопросы, относящиеся к порядку осуществления государственного контроля (надзора) за субъектами предпринимательства, а также гарантиям прав последних при проведении административными органами проверочных мероприятий. Отдельного изучения требует механизм государственного управления деятельностью хозяйствующих субъектов, относящихся к государственному сектору экономики. Кроме того, следует изучить официальные документы, определяющие статус административных ведомств отраслевого характера в части их подчиненности, процедур деятельности и пределов полномочий, очерченных их компетенцией.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федер. закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2001. – № 33. – Ст. 3431; 2003. – № 26. – Ст. 2565; – № 50. – Ст. 4855; 2004. – № 45. – Ст. 4377; 2005. – № 27. – Ст. 2722; 2007. – № 7. – Ст. 834; – № 30. – Ст. 3754; 2010. – № 21. – Ст. 2526; – № 31. – Ст. 4196; – № 52. – Ст. 7002.

2. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федер. закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. – № 28. – Ст. 2790; 2003. – № 2. – Ст. 157; 2004. – № 27. – Ст. 2711; 2005. – № 30. – Ст. 3101; 2006. – № 19. – Ст. 2061; № 25. – Ст. 2648; 2007. – № 1. – Ст. 9,10; 2009. – № 29. – Ст. 3629.

3. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федер. закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. – № 48. – Ст. 4746; 2003. № 50. – Ст. 4855; 2007. – № 31. – Ст. 4009.

4. О техническом регулировании: Федер. закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. – № 52. – Ст. 5140; 2005. – № 19. – Ст. 1752; 2007. – № 19. – Ст. 2293; 2008. – № 30. – Ст. 3616; 2009. – № 29. – Ст. 3626; 2010. – № 1. – Ст. 6; – № 40. – Ст. 4969.

5. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: Федер. закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2005. – № 30. – Ст. 3105; 2006. – № 1. – Ст. 18; 2007. – № 17. – Ст. 1929; 2008. – № 30. – Ст. 3616; 2009. – № 19. – Ст. 2283; 2010. – № 31. – Ст. 4209; 2011. – № 17. – Ст. 2320.

6. О защите конкуренции: Федер. закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2006. – № 31. – Ст. 3434; 2008. – № 27. – Ст. 45. – Ст. 5141; 2009. – № 29. – Ст. 3610; 2010. – № 15. – Ст. 1736; – № 19. – Ст. 2291; – № 49. – Ст. 6409.

7. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федер. закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2008. – № 52. – Ст. 6249; 2010. – № 17. – Ст. 1988; – № 18. – Ст. 2142; – № 31. – Ст. 4160; – № 32. – Ст. 4298.

8. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федер. закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 6 мая.

9. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823; 2000. – № 32. – Ст. 3339; 2003. – № 52. – Ст. 5036; 2007. – № 18. – Ст. 2117; – № 45. – Ст. 5424; – 2009. – № 15. – Ст. 1780; – № 29. – Ст. 3629; 2010. – № 18. – Ст. 2145; – № 21. – Ст. 2524; – № 40. – Ст. 4969, 4971; – № 49. – Ст. 6409.

10. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федер. закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824; 1999. – № 28. – Ст. 3487; 2001. – № 53. – Ст. 5026; 2003. – № 22. – Ст. 2066; 2004. – № 27. – Ст. 2711; – № 31. – Ст. 3231; – № 45. – Ст. 4377; 2006. – № 31. – Ст. 3436; 2007. – № 1. – Ст. 31; 2008. – № 26. – Ст. 3022; – № 48. – Ст. 5519; 2010. – № 1. – Ст. 4.