[О разуме законов в правах подданных]
Народ российский разделяется ныне на три класса. Первый класс, дворянство, представляет остаток тех древних феодальных установлений, в которых державная власть, т. е. соединение прав политических и гражданских, разделялась между известными родами. Впоследствии времени политические права от них отторгнуты, но гражданские остались неприкосновенны, и роды и наследственно делят их с державной властью. Второй класс, купечество, мещанство и прочее, основался переходом и постепенным освобождением из третьего.
Третий класс, крепостные люди, вначале имели некоторую степень гражданских прав. Они могли иметь собственность и права перехода с одних земель на другие.<…>
<…> Гражданская свобода имеет два главных вида. Существо первой состоит в следующих двух положениях:
1. Без суда никто не может быть наказан.
2. Никто не обязан отправлять личную службу иначе, как по закону, а не по произволу другого. (Первое из этих положений дает крепостным людям право суда и, объемля его от помещиков, ставит их наравне со всеми перед законом. Второе положение объемлет право отдавать в службу без очереди. На этих двух основаниях утверждается личная свобода.
|
|
Существо свободы второго рода, т. е. вещественной, основано на следующих положениях.
1. Всякий, может располагать своей собственностью по произволу, сообразно общему закону; без суда никто собственности лишен быть не может.
2. Никто не обязан ни отправлять вещественной службы, ни платить податей и повинностей иначе, как по закону или по условию, а не по произволу другого <...>.
Из этого обозрения прав гражданских и политических открывается, что все они в рассуждении принадлежности их на три класса могут быть разделены.
1. Права гражданские общие, всем подданным принадлежащие.
2. Права гражданские частные, что должны принадлежать тем только, кто образом жизни и воспитания к ним будут приготовлены.
3. Права политические принадлежат тем, кто имеет собственность. Из этого происходит следующее разделение состояний: 1) дворянство; 2) люди среднего состояния; 3) народ рабочий. <…>
Государственный совет Основание коренных законов, определяющих совет
Коренные государственные законы определяют состав совета, существо и главные формы его действия.
Особенные учреждения определяют подробно предметы его и образ производства дел.
I. В порядке государственных установлений совет представляет сословие, в коем все действия порядка законодательного, судного, исполнительного в главных отношениях соединяются и через него восходят к державной власти и от нее изливаются.
|
|
II. Посему все законы, уставы и учреждения в первых их начертаниях предлагаются и рассматриваются в Государственном совете и потом действием державной власти поступают к предназначенному им совершению в порядке законодательном, судном, исполнительном.
III. Никакой Закон, устав, учреждение не исходит из совета и не может иметь своего совершения без утверждения державной власти <...>. Все постановления, выходящие из совета, по высочайшем их утверждении к исполнению, имеют следующую форму:
I. Уставы и учреждения и их дополнения имеют форму манифестов, во вступлении которых означается:
Внять мнению Государственного совета повелеваем или учреждаем и проч...
II. Изъяснения уставов и учреждений, we.постановляющие ничего нового, но определяющие точный разум прежних, имеют вид догматов,.коих утверждения имеет форму <...>.
Печатается по изданию: Мир политической мысли. Хрестоматия по политологии. Часть IV. Русская политическая мысль. Книга 5. XIX век. – СПб, 2001, с. 19, 20, 21, 22.
Уваров Сергей Семенович [21]
(1786 - 1855)