Понятие и система гарантий МСУ

Под гарантиями понимают условия, средства обеспечения эффективности решения задач местного самоуправления и вытекающие из них функции.

Гарантии местного самоуправления подразделяют на общие и специальные.

К общим можно отнести гарантии, в основе которых лежат общественные отношения, принятые в обществе духовные ценности, являющиеся предпосылками становления и развития местного самоуправления как одной из основ конституционного строя РФ, признания его формой осуществления народом своей власти, атрибутом гражданского общества, - политические, духовные гарантии местного самоуправления,

К специальным принадлежат гарантии, вытекающие из конституционных принципов организации местного самоуправления:

экономические гарантии заложены в финансово-экономических основах местного самоуправления;

организационные гарантии создают условия реализации населением муниципального образования права на местное самоуправление как непосредственно, так и через выборные и иные органы местного само-управления. условия организационной самостоятельности муниципальной власти. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно на референдумах, сходах. При наличии соответствующей инициативы жителей вновь образованного муниципального, образования назначение и обеспечение проведения местного само управления или схода граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления осуществляются органами государственной власти. Закон называет обязательным наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа местной, самоуправления, главы муниципального образования, местной администрации, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Порядок формирования, полномочия и иные вопросы организации деятельности органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.

юридические гарантии представляют собой систему гарантий местного самоуправления, закрепленных нормами муниципального права. Наиболее важные гарантии местного самоуправления закреплены в Конституции РФ. Конкретизируются конституционные гарантии местного самоуправления в Законе 2003 г. На федеральном уровне в специальном законодательстве устанавливается и конкретизируется ряд юридических гарантий, в том числе и права на судебную защиту. Например, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, прав граждан на участие в местном референдуме