Административно-правовой статус граждан

Административно-правовой статус – это набор прав и обязанностей, для реализации и использования которых необходимо взаимодействие с публичной администрацией.

Общий административно-правовой статус – набор прав, для реализации которых необходимо наличие общей правоспособности. Он является производным от конституционного статуса.

Специальный административно-правовой статус – обособленная группа прав и обязанностей, реализованных во взаимодействии с ИВ и нехарактерных для большинства физических лиц.

Структура общего административно-правового статуса: несколько групп взаимообусловленных прав и обязанностей. Является производным от конституционно-правового статуса. При этом значительная часть взаимных прав и обязанностей предполагает взаимодействие с органами ПА.

Блоки прав и обязанностей в рамках административно-правового статуса:

1. в области неприкосновенности жилища (устанавливают те случаи, когда может быть осуществлено представителем публичной администрации законное проникновение в жилое помещение, в том числе против воли проживающих в нем лиц), то есть это исключение из общего правила. Право может быть нарушено в двух случаях чрезвычайных ситуаций (подозрение на смерть проживающего лица, например), для предотвращения преступления, пресечения совершаемых преступлений, для исполнения приговора.

правовая основа этой группы – закон «О полиции», «Об оперативно-розыскной деятельности».

2. в области свободы передвижения и выбора места жительства. Обязанность проходить регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (ОФМС осуществляют эту регистрацию).

Нормативная основа: ФЗ «о праве граждан на свободу передвижения и выбор места жительства», постановление правительства об утверждении правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета…

3.Право на въезд в РФ и выезд из РФ

ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», Приказ МВД «о порядке оформления и выдаче паспортов граждан РФ для выезда из РФ и въезда в РФ»

4. Права на объединения. Предполагает взаимодействие с органами регистрации коммерческих организаций.

ФЗ «о регистрации юридических лиц и ИП», Регламент минюста и минфина, Акты Правительства, которые устанавливает формы документов.

5. В области паспортизации;

Постановление Правительства РФ об утверждении положения о паспорте гражданина РФ.

6. в сфере обязательного образования;

ФЗ «об образовании»

7. в области здравоохранения;

Об основах охраны здоровья.

8. в области общественного порядка и общественной безопасности;

Закон «О полиции», КоАП.

И иные.

Общая характеристика прав и обязанностей в АП.

Право (субъективное) состоит из следующих элементов:

• Условий, с помощью которых оно может быть реализовано

1. требования к субъекту

2. время реализации права

3. место реализации права

• Порядка совершения действий, необходимых для реализации права и их последовательность

• Процедуры принятия решения об исполнении обязанности или реализации права

• Ограничения, связанные с реализацией права

• Права, связанные с исполнением обязанности

Прекращение действия права:

• С истечением срока действия права

• С изменением условий, послуживших основанием дл предоставления права

• Отмена акта, предусматривающего наличие субъективного права

Ограничение права связано с:

1) неправомерные действия лица, реализующего права;

ограничения могут повлечь лишение права.

Если нарушения совершаются на стадии приобретения права (подложные документы), то может быть аннулирование права (право еще не возникло);

2) принятие мер государственной или общественной безопасности

Закон о введении карантина, изъятие инфицированных животных

3) приобретение лицом специального статуса

Государственным служащим нельзя заниматься предпринимательством;

Арест лица;