Главным законодательным актом, обеспечивающим единство измерений, является Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» от 27.04.93, № 4871-1 в редакции 2003 г., который направлен на защиту прав законных интересов граждан, экономики страны от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.
Закон определяет:
- основные метрологические понятия (термины и определения);
- компетенцию Госстандарта России в обеспечении единства измерений;
- единицы величин, государственные эталоны, средства и методики измерений;
- компетенцию и структуру Государственной метрологической службы и других государственных служб обеспечения единства измерений;
- метрологические службы государственных органов управления, предприятий и организаций;
- сферы распространения и виды государственного метрологического контроля и надзора;
- права, обязанности и ответственность государственных инспекторов по обеспечению единства измерений;
- условия использования средств измерений в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора;
|
|
- требования к выполнению измерений по аттестованным методикам;
- основные положения калибровки и сертификации средств измерений;
- лицензирование деятельности организаций и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;
- источники финансирования работ по обеспечению единства измерений;
ответственность за нарушение положений Закона
Кроме того, Законом «Об обеспечении единства измерений» (ст. 13) определяются сферы деятельности, в которых соблюдение метрологических требований обязательно и на которые распространяется государственный метрологический надзор:
- здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности труда;
- испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов РФ;
- обеспечение обороны страны;
- обязательная сертификация продукции и услуг;
- торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе операции с применением игровых автоматов и устройств;
- государственные учетные операции;
- измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления РФ;
- производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством РФ;
- геодезические и гидрометеорологические работы;
- банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;
- регистрация национальных и международных рекордов.
|
|
В целях реализации положений Закона «Об обеспечении единства измерений» выпущены Постановление Правительства РФ «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений сертификации продукции и услуг» (№ 100 от 12 февраля 1994 г. с изменениями от 12 января 1996 г.) и ряд подзаконных актов. Кроме того, в стране действует система межгосударственных (ГОСТ) и государственных стандартов РФ (ГОСТ Р), большое число нормативных документов, правил и рекомендаций, регламентирующих метрологические требования, положения и нормы, а также организацию и порядок проведения работ по обеспечению единства измерений в стране.
1. РМГ 29-99. Государственная система обеспечения единства измерений. Метрология. Основные термины и определения.
2. МИ* 2247-93 ГСИ. Метрология. Основные термины и определения.
3. ГОСТ 8.417-81 ГСИ. Единицы физических величин.
4. ПР 50.2.006-94 ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок
проведения.
5. ПР 50.2.009-94 ГСИ. Порядок проведения испытаний и утверждения типа
средств измерения.
6. ПР 50.2.014-94 ГСИ. Аккредитация метрологических служб юридических
лиц на право поверки средств измерений.
7. МИ 2277-94 ГСИ. Система сертификации средств измерений. Основные положения и порядок проведения работ.
8. ПР 50.2.002-94 ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений,
аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм.
9. ПР 50.2.004-94 ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.
11. ПР 50.2.017-95 ГСИ. Положение о российской системе калибровки.
12. Постановление Госстандарта России от 8 февраля 1994 г. № 8 «Порядок лицензирования деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату
средств измерений» (зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 1994 г.
№741).
13. Постановление Госстандарта России от 08.02.94 № 8 «Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций» (зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 1994 г. № 740).
14. Постановление Госстандарта РФ от 28 декабря 1995 г. N 95 «Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ» (зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 1996 г.
№ 1037).
15. Постановление Госстандарта РФ от 8 февраля 1994 г. № 8 «Требования к государственным центрам испытаний средств измерений и порядок их аккредитации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 1994 г. № 635).
16. ИСО 10012-1:1992. «Требования, гарантирующие качество измерительного
оборудования. — Часть 1. Система подтверждения метрологической пригодности измерительного оборудования».
МИ - рекомендации государственных метрологических научных центров.
Совокупность нормативных документов, устанавливающих правила, нормы, требования, направленные на достижение и поддержание единства измерений в РФ при требуемой точности, составляет государственную систему обеспечения единства измерений (ГСИ).
Государственные стандарты ГСИ (ГОСТ, ГОСТ Р) регламентируют общие правила и требования в области метрологии (организацию и порядок проведения государственных испытаний и поверки; классификацию и процедуру создания эталонов и поверочных схем; требования к разработке методик поверки, измерений, метрологической аттестации; способы нормирования метрологических характеристик. Свыше 150 государственных стандартов устанавливают требования к метрологическим характеристикам и составу государственных эталонов и структуре возглавляемых ими поверочных схем.
|
|
Наибольшую долю в общем массиве метрологических документов составляют нормативные документы на методики поверки. В них регламентированы средства и методы поверки, алгоритмы ее проведения, обработки результатов измерений, оформления результатов поверки и т. д. Таких нормативных документов порядка 900. Более 100 документов распространяется на методики выполнения измерений (методики измерений), методики метрологической аттестации и другие вопросы метрологической деятельности.
В 1999 году осуществлена разработка основополагающего государственного стандарта в области метрологии - ГОСТ Р 8.000 «ГСИ Основные положения». В перспективе планируется перевод обязательных нормативных документов, имеющих общетехнический или методический характер, в ранг рекомендаций.
Соблюдение требований стандартов и других нормативных документов ГСИ способствует повышению качества продукции, эффективности управления, обеспечению безопасности труда людей, охраны их здоровья и окружающей среды.