ФЗ о техническом регулировании предусмотрены два вида ТР:
- общие технические регламенты (ОТР);
- специальные технические регламенты (СТР).
Требования ОТР обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции и процессов ЖЦП.
ОТР принимаются по вопросам:
· безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;
· пожарной безопасности;
· биологической безопасности;
· электромагнитной безопасности;
· экологической безопасности;
· ядерной и радиационной безопасности. I
Требования СТР учитывают технологические и иные особенности отдельных видов продукции и особенности ЖЦП - процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
СТР устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции и процессам ЖЦП, степень риска причинения вреда которым выше степени риска причинения вреда, учтенной ОТР.
Структура технического регламента:
1) область применения регламента и объекты технического регулирования;
|
|
в ТР приводится перечень объектов технического регулирования, на которые он распространяется. Такой перечень может включать не только продукцию, но и процессы ЖЦП (производство, хранение, перевозку и т.д.). В ТР важно обозначить те объекты, на которые он не распространяется.
2) основные понятия;
рекомендуется использовать стандартизованные термины и определения.
3) общие положения для размещения на рынке Российской Федерации;
в этом разделе устанавливается главное требование ФЗ: продукция не может быть реализована на рынке, если она способна оказать вредное воздействие на людей, домашних животных или имущество при её использовании по назначению. В этом разделе устанавливаются условия ввоза на территорию РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия и что перед введением в обращение продукции изготовитель или его уполномоченный обязан нанести на продукцию (упаковку) знак обращения
Рис.4.3. Знак обращения на рынке
(знак соответствия техническому регламенту).
4) Требования к продукции;
Конкретное и полное определение всех минимально необходимых требований. Требования могут задаваться следующими способами:
- общими требованиями, качественно определяющими необходимый уровень безопасности;
- конкретными численными значениями показателей.
5) применение стандартов (презумпция соответствия);
должны быть описаны условия применения стандартов для случая задания качественных требований к продукции в рамках реализации принципа презумпции соответствия.
6) подтверждение соответствия;
|
|
должны быть определены объекты подтверждения соответствия требованиям данного регламента с учетом того, что предметом обязательного подтверждения может быть только продукция. Законом предусмотрены две формы проведения обязательного подтверждения соответствия: декларирование и обязательная сертификация. Очень перспективной формой подтверждения соответствия является добровольная сертификация, объектом которой являются не только продукция, но и услуги, а также другие объекты.
7) государственный контроль (надзор);
предполагает контроль и надзор – составную часть многих процедур оценки соответствия.
8) назначение федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию технического регламента; Предполагает указание в самом ТР федерального органа, ответственного за его внедрение.
9) переходные положения.
Предусматривает сроки, необходимые для того, чтобы производители могли подготовиться к выполнению требований ТР.