Выделяются следующие обязательные стадии избирательного процесса:
- назначение выборов;
- образование избирательных округов, избирательных участков, составление списков избирателей, образование избирательных комиссий;
- выдвижение кандидатов;
- предвыборная агитация;
- голосование, подсчет голосов, установление итогов голосования, определение результатов выборов и их опубликование.
Факультативной стадией является повторное голосование, которое проводится при использовании мажоритарной системы абсолютного большинства, когда в результате голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов и не был избран.
Общая картина избирательного процесса выглядит следующим образом. В установленный законом срок уполномоченный на то орган (должностное лицо) издает акт о назначении выборов, которым определяется дата голосования. После опубликования этого акта начинается формирование так называемой «инфраструктуры выборов»: образование избирательных округов (в случае, когда территория, на которой проводятся выборы, делится на избирательные округа), составление и уточнение списков избирателей, формирование соответствующих избирательных комиссий. После образования избирательных округов (а в случае, если выборы проводятся по одному избирательному округу - со дня опубликования решения о назначении выборов) начинается выдвижение кандидатов (списков кандидатов), образование ими избирательных фондов, сбор подписей в их поддержку. Стадия выдвижения заканчивается регистрацией, определяющей круг участников процесса, которые будут бороться за получение распределяемых на выборах мандатов и которые, в случае, если не откажутся от участия в выборах, будут находиться в избирательном бюллетене. После регистрации кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе приступать к предвыборной агитации, и ходе которой в различных формах осуществляется воздействие на избирателей с целью побудить их к голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов). Предвыборная агитация закапчивается за день до дня голосования, чтобы дать избирателям возможность «собраться с мыслями» перед волеизъявлением, которое осуществляется путем голосования бюллетенями па избирательных участках. По окончании голосования участковыми избирательными комиссиями осуществляется подсчет голосов, а вышестоящими комиссиями - подведение итогов голосования и определение результатов выборов. Заключительным моментом избирательного процесса является опубликование результатов выборов.
|
|
48. Правовой статус депутата федеральных органов власти. Гарантии депутатской деятельности. Ответственность депутата. (ст. 97, 98, 99)
|
|
Статья 97 1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. 2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Статья 98 1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. 2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания. Ст. 99 деятельность депутатов. Дисциплинарная ответственность депутатов — особый вид юридической ответственности депутатов как выборных должностных лиц, наступающий за нарушение депутатом норм регламента парламента (палаты, иного учреждения представительной власти) либо норм депутатской этики и выражающийся в применении к депутату мер дисциплинарного воздействия, перечень которых устанавливается регламентом соответствующего представительного учреждения. В современных демократических государствах к депутатам представительных учреждений обычно применяются следующие меры дисциплинарного воздействия: предупреждение о лишении слова, лишение слова по обсуждаемому вопросу, удаление из зала заседания, порицание, удержание из месячного депутатского вознаграждения определенной суммы. Полномочия члена СФ, депутата ГД прекращаются досрочно в случаях: 1) его письменного заявления о сложении своих полномочий; 2) избрания депутатом законодательного органа субъекта или органа местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа власти или органа местного самоуправления, назначения на иную государственную должность; 3) поступления члена на государственную или муниципальную службу, вхождения их в состав органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации, осуществления ими предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; 4) утраты гражданства РФ либо приобретения гражданства иностранного государства; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы; 6) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности либо о признании их недееспособными; 7) признания безвестно отсутствующими либо объявления их умершими на основании решения суда, вступившего в законную силу; 8) призыва на военную службу с их согласия; 9) его смерти.