Система национальных бухгалтерских стандартов в РФ

Регулирование бухгалтерского учета в России осуществляется посредством четырехуровневой системы нормативных актов. Каждый из них представлен:

- первый - законами Российской Федерации и указами Президента РФ;

- второй - системой национальных бухгалтерских стандартов - положений по бухгалтерскому учету (ПБУ);

- третий - методическими указаниями, учитывающими отраслевую специфику;

- четвертый - внутренними рабочими документами организации.

Помимо указанных нормативов в российской национальной системе регулирования бухгалтерского учета необходимо отметить Концепцию бухгалтерского учета в рыночной экономике России, определяющую основополагающие подходы к ведению бухгалтерского учета и формированию финансовой отчетности в Российской Федерации.

Если сопоставлять систему нормативного регулирования бухгалтерского учета в России с системой МСФО, то можно допустить, что российская Концепция является некоторым аналогом главы "Принципы", а ПБУ - некоторым аналогом самих МСФО по различным объектам учета.

В то же время некоторые общие подходы к ведению учета затрагиваются не только в Концепции, но и в нормативах первого уровня, например, Федеральном законе "О бухгалтерском учете в Российской Федерации", и даже в нормативах второго уровня - ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации", ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации" и других. Регламентация бухгалтерского учета основных средств, материально-производственных запасов, затрат на капитальное строительство и некоторых других объектов, по которым имеются индивидуальные международные стандарты, дополняется нормативными документами третьего уровня (инструкциями, методическими указаниями, отдельными письмами Минфина России). Вместе с тем Программа реформирования бухгалтерского учета в России в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности предусматривает разработку новых и обновление ранее утвержденных положений (стандартов) по бухгалтерскому учету. Следовательно, задачей реформирования бухгалтерского учета является создание системы российских ПБУ, аналогичной системе МСФО.

Некоторые аспекты учета, регламентируемые одним российским стандартом, отражены в нескольких МСФО. Например, правила составления отчетности, изложенные в ПБУ 4/99, рассматриваются в двух международных стандартах: МСФО 1 и МСФО 7. Вопросы учета финансовых вложений, регламентируемые ПБУ 19/02, освещены в МСФО 27, МСФО 28, МСФО 32 и МСФО 39. Некоторые аспекты учета, напротив, регулируются одним международным и несколькими отечественными стандартами. Например, правила учета нематериальных активов, изложенные в МСФО 38, регламентируются двумя российскими стандартами: ПБУ 14/2000 и ПБУ 17/02.

Нельзя поставить знак равенства и между теми ПБУ и МСФО, которые регламентируют учет одних и тех же объектов, например, учет основных средств (ПБУ 6/01 и МСФО 16), запасов (ПБУ 5/01 и МСФО 2) и других объектов. При значительном совпадении ПБУ с аналогичными МСФО отечественные положения не являются полной копией своих международных аналогов, сохраняя по некоторым вопросам существенные отличия от них.

Содержание основополагающих принципов бухгалтерского учета: денежная оценка, имущественная обособленность, непрерывность, двойная запись, сплошная регистрация фактов хозяйственной жизни, документальное оформление, временная определенность, непротиворечивость, инвентаризация, хронологическая последовательность, осмотрительность, приоритет содержания перед формой.

В соответствии с Законом «О бух. учете» в РФ применяется классическая система ведения бух. Учета, принятая во многих странах. Элементами данной системы являются:

-документирование и инвентаризация (способы первичного наблюдения);

-оценка и калькулирование (способы стоимостного измерения);

-счета бухгалтерского учета и двойная запись (способы текущей группировки);

-баланс и отчетность (способы итогового обобщения фактов хоз. деят-ти). Совокупность указанных элементов составляют метод бух учета. При выборе способов ведения бухгалтерского учета в организации (формировании учетной политики) руководствуются следующими основными допущениями и требованиями (принципами). Необходимо отметить, что применительно к бух учету с целью подчеркнуть разницу между базовыми и основными принципами принято использовать термины «допущения» и «требования», считая «допущения» базовыми принципами, предполагающими определенные условия, создаваемые организацией при постановке бух учета, которые не должны меняться, а «требования» -основными принципами, означающими соблюдение принятых правил организации и ведения бухгалтерского учета. К ним относятся:

Допущения

1) имущественная обособленность организации, т. е. имущество и обязательства организации существуют обособленно от имущества и обязательств собственников;

2) непрерывность деятельности организации, т.е. организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности, и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке;

3) последовательность применения учетной политики, т.е. выбранная организацией учетная политика применяется последовательно от отчетного года к другому;

4) временная определенность фактов хозяйственной деятельности, т.е. факты хозяйственной деятельности организации, относятся к тому отчетному периоду (и, следовательно, отражаются в бухгалтерском учете), в котором они имели место независимо от фактического времени поступления или выбытия денежных средств, связанных с этими фактами.

Требования

1) Полноты, т.е. отражение в бух учете всех фактов хоз деятельности;

2) Осмотрительности - большая готовность к бух учету потерь (расходов) и пассивов, чем возможных доходов и активов (не допуская создания скрытых резервов);

3) Приоритет содержания перед формой - отражение в бух учете фактов хоз деятельности исходя не только из их правовой формы, но и из экономического содержания фактов и условий хозяйствования;

4) Непротиворечивости - тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на первое число каждого месяца, а также показателей бух отчетности данным синтетического и аналитического учета;

5) Рациональности - рациональное и экономное ведение бух учета исходя из условий хозяйственной деятельности.

деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности, и, следовательно, обязательств будут погашаться в установленном порядке;

6) последовательность применения учетной политики, т.е. выбранная организацией учетная политика применяется последовательно от отчетного года к другому;

7) временная определенность фактов хозяйственной деятельности, т.е. факты хозяйственной деятельности организации, относятся к тому отчетному периоду (и, следовательно, отражаются в бухгалтерском учете), в котором они имели место независимо от фактического времени поступления или выбытия денежных средств, связанных с этими фактами.

В лит-ре можно найти около 25 принципов. Уч.принципы должны отвечать 3 критериям: уместности - уместен, если инф-ция имеет смысл и приносит пользоват.-сведения, потребит. информ. об объекте, факте; объективности – объективен, если на данную информацию не влияет личное мнение, или оценки её составителей; осуществимости – осуществим, если его реализация не вызывает слишком больших затрат, или сложностей.

Основные междунар. принципы: пр.денежного измерения; пр. существенности –если сумма составл.>5% от общ.бал. валюты; пр.непрерывности деят-ти предпр.; пр. имущественной обособленности предпр.; пр. двойственности; пр. учетного периода; пр. консерватизма (осмотрительности);увязки доходов и расходов ПБУ 9,10; пр. реализации.