Организация бюджетного процесса в РФ

Выполнение государством возложенных на него функций связано с наличием у него необходимых финансовых ресурсов, а это в свою очередь требует концентрации в бюджете части денежных средств, создаваемых в государстве. В ходе мобилизации и использовании бюджетных средств возникают финансовые отношения между государством, налогоплательщиками и получателями бюджетных ассигнований. Эти отношения строятся в соответствии с финансово-бюджетной политикой, разрабатываемой и осуществляемой органами власти. Финансово-бюджетная политика – это совокупность действий и мероприятий, проводимых органами власти в налоговой, денежно-кредитной, ценовой и других областях финансов с целью выполнения ими своих функций и управления бюджетной системой. Финансово-бюджетная политика осуществляется главным образом в ходе работ, производимых органами власти по мобилизации средств в бюджет и их использованию, т.е. в ходе бюджетного процесса. Финансово-бюджетная политика государства ежегодно определяется в Бюджетном послании Президента РФ Правительству РФ (не позднее марта). На территориальном уровне она определяется решениями соответствующих органов власти.

Бюджетный процесс – деятельность органов государственной власти по составлению и рассмотрению проектов бюджетов и проектов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением. Бюджетный процесс в России регламентируется:

1) Бюджетным кодексом РФ;

2) соответствующим законом субъекта РФ;

3) соответствующими правовыми актами органа местного самоуправления.

В РФ бюджетный период, т.е. время совершения процесса исполнения бюджета, установлен с 1 января по 31 декабря. Продолжительность бюджетного процесса значительно больше бюджетного периода, так как в бюджетный процесс включается время, необходимое для бюджетного планирования, последующего бюджетного контроля и других действий.

Основные задачи бюджетного процесса:

1) выявление материальных и финансовых резервов государства;

2) максимально приближенный к реальности расчет доходов бюджетов;

3) максимально точный расчет расходов бюджетов;

4) обеспечение максимальной сбалансированности бюджетов;

5) согласование бюджетов с реализуемой экономи­ческой программой и др.

Участниками бюджетного процесса являются органы, обладающие бюджетными полномочиями, т.е. определенными правами и обязанностями. К ним относятся:

1. Президент РФ;

2. органы законодательной и представительной власти (Государственная Дума, Совет Федерации, Правительство РФ);

3. органы исполнительной власти (Министерство финансов РФ, Федеральное Казначейство);

4. органы денежно-кредитного регулирования (Банк России);

5. органы государственного и муниципального финансового контроля (Счетная Палата РФ);

6. государственные внебюджетные фонды;

7. главные распорядители бюджетных средств;

8. другие органы, на которые законодательством РФ, субъектов РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия

Участниками бюджетного процесса также являют­ся бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия и дру­гие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

Законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы РФ. Аналогичные полномочия они осуществляют по отношению к государственным внебюджетным фондам.

Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления осуществляют составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательного уров­ня, представительного органа местного самоуправле­ния, исполнение бюджета, в т.ч. сборов доходов бюд­жета, управление государственным, муниципальным долгом, представляют отчет об исполнении бюджета.

Банк России совместно с Правительством РФ разра­батывает и представляет на рассмотрение Государст­венной Думы основные направления денежно-кредитной политики. Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по представлению средств бюджета на возвратной основе. Они выполняют функции Банка России в случае отсутствия учреждений Банка Рос­сии на соответствующей территории или невозможно­сти выполнения ими этих функции. Банк РФ обслуживает денежные счета Казначейства РФ, счета государственных целевых внебюджетных фондов, счета территориальных бюджетов.

Органы государственного и муниципального финансового контроля осуществляют контроль за исполнением бюджетов, проводят экспертизы проек­тов указанных бюджетов, федеральных и региональ­ных целевых программ и иных нормативных актов бюджетного законодательства.

Главный распорядитель бюджетных средств – это орган исполнительной власти, первый прямой получатель бюджетных средств, имеющий право распределять средства между распорядителями и получателями бюджетных средств. Он готовит роспись бюджетных расходов по распорядителям бюджетных средств и бюджетополучателям, доводит до них уведомления о бюджетных назначениях, утверждает им сметы доходов и расходов, изменяет в случае необходимости распределение средств между статьями утвержденной для них сметы, осуществляет контроль за рациональным, целевым использованием бюджетополучателем бюджетных средств.

Распорядитель бюджетных средств – это орган исполнительной власти, распределяющий средства между бюджетополучателями, он доводит до них уведомление о бюджетных ассигнованиях, утверждает сметы доходов и расходов бюджетополучателей, контролирует целевое использование ими бюджетных средств.

Бюджетополучатель (бюджетное учреждение) – это организация, созданная органом исполнительной власти для осуществления функций некоммерческого характера (управление, оборона, социально-культурные мероприятия и др.) и финансируемая в сметном порядке из бюджета или внебюджетных фондов.

Контрольно-счетные органы (Счетная Палата РФ, контрольно-счетные палаты субъектов РФ и муниципальных образований) осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и внебюджетных фондов, проводят внешний аудит отчетов об исполнении бюджетов и внебюджетных фондов.

Составлению проектов бюджета предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.

Главная задача разработки проекта бюджета – определение объема денежных средств, централизованных в бюджете с целью финансового обеспечения функций государства.

Первый этап бюджетного процесса — состав­ление проектов бюджетов. Проекты бюджетов состав­ляются с учетом необходимости достижения мини­мальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на представ­ление государственных или муниципальных услуг и иных установленных нормативов.

Составление проектов бюджетов – исключительная прерогатива (право) Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований.

Одновременно с проектом бюджета на основе среднесрочного прогноза социально-экономическо­го развития РФ формируется перспективный финан­совый план РФ, содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расхо­дов бюджета. В качестве основы для составления бюджетов ис­пользуется баланс финансовых ресурсов — баланс всех доходов и расходов РФ, ее субъектов, муници­пальных образований и хозяйствующих субъектов на соответствующей территории.

Первый этап формирования федерального бюджета — разработка федеральными органами исполнительной власти и выбор Правительством РФ плана-прогноза функционирования экономики на очередной финансовый год. На основе данных плана-прогноза Министерство финансов разрабатыва­ет основные характеристики бюджета и распределе­ние расходов бюджета. Правительство РФ рассматривает предложения об увеличении минимальных размеров оплаты труда и пенсий, их индексации. Министерство финансов РФ в двухнедельный срок со дня принятия Правительством основных характе­ристик бюджета и распределения расходе в бюджета направляет проектировки основных показателей бюд­жета федеральным исполнительным органам для рас­пределения по конкретным получателям.

Второй этап — распределение федеральными ис­полнительными органами предельных объемов бюджетного финансирования в соответствии с функцио­нальной и экономической классификациями рас­ходов и по получателям средств, разработка указанными органами предложений о проведении экономи­ческих преобразований, отмене нефинансируемых нормативных актов, а также подготовка перечня финансируемых федеральных целевых программ. Не­согласованные вопросы подлежат рассмотрению межведомственной комиссией, возглавляемой Ми­нистерством финансов России.

Для составления проектов бюджетов используется информация о:

· действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;

· нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы;

· предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы;

· видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы на другой;

· нормативы финансовых затрат на предоставление государственных услуг;

· нормативах минимальной бюджетной обеспеченности (минимально-допустимая стоимость государственных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов).

Не позднее 15 июля федеральные исполнительные органы должны завершить разработку и согласова­ние показателей бюджета и предоставляемых од­новременно с ними документов и материалов:

1) прогноза консолидированного бюджета;

2) адресной инвестиционной программы;

3) плана развития государственного сектора эконо­мики;

4) структуры государственного (муниципального) долга;

5) программы предоставления государственных (му­ниципальных) гарантий;

6) оценки потерь бюджета от налоговых льгот;

7) оценки ожидаемого исполнения бюджета;

8) проектов законов по минимальным размерам оплаты труда, пенсий, их индексации и др. С15 июля по 15 августа Правительство РФ должно утвердить проект закона о федеральном бюджете для внесения в Государственную Думу.

В проекте закона о бюджете содержатся основные характеристики бюджета:

1. Общий объем доходов: прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов; нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы.

2. Общий объем расходов: расходы бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов; общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; расходы и доходы целевых бюджетных фондов; объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы, предоставляемой в форме дотаций и субвенций; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств и др.

3. Дефицит бюджета.

В проекте закона о бюджете определяются следующие характеристики государственного долга, а также государственных заимствований:

· Источники финансирования дефицита бюджета за счет государственных внутренних заимствований;

· Верхний предел государственного внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

· Предел предоставления государственных гарантий третьим лицам на привлечение внутренних заимствований.

В проекте федерального закона о федеральном бюджете также определяются:

· Верхний предел государственного внешнего долга РФ по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

· Предел государственных внешних заимствований РФ: объемы и перечень государственных внешних заимствований РФ по показателям источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

· Пределы предоставления РФ государственных кредитов иностранным государствам и их юридическим лицам, а также международным организациям, в том числе государствам – участникам СНГ;

· Предел предоставления государственных гарантий третьим лицам на привлечение внешних заимствований.

Органы исполнительной власти вносят проект закона о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение законодательного (представительного) органа власти. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете и его утверждения определяется для:

· Федерального бюджета – Бюджетным Кодексом РФ;

· Бюджета субъекта РФ – законом субъекта РФ;

· Местного бюджета – правовыми актами органа местного самоуправления.

Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной год выносится на рассмот­рение Государственной Думы РФ не позднее 15 ав­густа. Государственная дума рассматривает проект бюджета в четырех чтениях.

Получив от финансовых органов проекты соответствующих бюджетов, органы исполнительной власти рассматривают и при необходимости вносят поправки и дополнения. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете и его утверждения должен обеспечить рассмотрение и утверждение проекта закона до начала очередного финансового года. Одновременно с проектом закона о бюджете на очередной финансовый год рассматриваются и утверждаются проекты законов о бюджетах внебюджетных фондов.

Совет Государственной Думы утверждает комитеты Государственной Думы, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов бюджета, а также других материалов и документов, представленных одновременно с проектом закона о бюджете. Рассмотрение в комитетах Государственной Думы поступивших материалов по проекту бюджета проводится депутатами совместно с приглашенными для этой работы экономистами, учеными, представителями министерств, ведомств, территориальных органов исполнительной власти, которые готовят заключения по разделам проекта бюджета, вносят предложения по доходам и расходам.

Затем проект закона о бюджете в течение трех дней направляется Советом Государственной Думы Президенту РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, комитеты Государственной Думы, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение.

В первом чтении Госдума обсуждает его концеп­цию и прогноз социально-экономического развития РФ на следующий год — основные направления бюд­жетной и налоговой политики, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюд­жета и бюджетов субъектов РФ, проект программы государственных внешних заимствований РФ в части источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета, основные характеристики бюджета.

При отклонении бюджета в первом чтении Госду­ма может передать законопроект в согласительную комиссию, вернуть законопроект в Правительство РФ на доработку или поставить вопрос о доверии Пра­вительству.

Если Госдума не принимает решения по итогам работы согласительной комиссии, проект закона о бюджете считается повторно отклоненным, тогда и встает вопрос о доверии Правительству РФ. Ес­ли федеральный бюджет возвращают на доработку в Правительство, то он дорабатывается в течение 20 дней.

Во втором чтении утверждаются расходы феде­рального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ в пределах общего объема федерального бюджета, утвержденного в первом чтении, и размер Федерального фон­да финансовой поддержки субъектов РФ. Госдума рассматривает проект бюджета в течение 15 дней со дня принятия его в первом чтении. Госдума направ­ляет в субъекты РФ сведения о распределении дохо­дов от федеральных налогов и сборов между бюдже­тами РФ, а также размерах Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ и распределе­нии его средств. Если бюджет отклоняется во втором чтении, он передается в согласительную комиссию.

В третьем чтении утверждаются расходы феде­рального бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ, и главным распорядителем средств федерального бюджета рассматривается распределение средств Федераль­ного фонда финансовой поддержки целевых прог­рамм и т.д. Поправки по распределению средств Федерального фонда финансовой поддержки субъек­тов Федерации предварительно должен быть рас­смотрен комитетом по бюджету Совета Федерации. Госдума рассматривает проект о бюджете в третьем чтении 15 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.

Госдума рассматривает проект федерального бюджета в четвертом чтении в течение 15 дней со дня принятия указанного законопроекта в третьем чтении. На этом этапе рассмотрения проекта бюд­жета внесение в него поправок не допускается, и за законопроект голосуется в целом. Принятый Госду­мой закон о федеральном бюджете на очередной год передается на рассмотрение Совету Федера­ции в течение 5 дней после его принятия. Следует обратить внимание на то, что после голосования в четвертом чтении в Госдуме проект закона о бюд­жете становится законом.

Совет Федерации рассматривает федеральный закон о бюджете 14 дней со дня предоставления его Госдумой, при этом закон на предмет его одобрения голосуется в целом. Одобренный Советом Федерации закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для его подписания и обнародования. В случае отклонения он посылается в согласительную ко­миссию. Согласительная комиссия вносит на повторное рассмотрение Госдумой закон о федеральном бюджете в течение 10 дней. Госдума повторно рас­сматривает закон о бюджете в одном чтении. В слу­чае несогласия Госдумы с решением Совета Феде­рации закон о федеральном бюджете считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей общего числа депутатов Госдумы.

Исполнение бюджетов начинается после их утверждения в установленном порядке (для федерального бюджета — после подписания Президентом). Правительство РФ по согласованию с правитель­ством (администрациями) субъектов РФ устанавли­вает порядок исполнения бюджетов. Сюда относятся действия по мобилизации и использованию бюджетных средств, в процессе исполнения которых участвуют органы исполнительной власти, финансовые и налоговые органы, кредитные учреждения, юридические и физические лица-плательщики налогов в бюджет, получатели бюджетных средств.

Исполнение бюджета обеспечивают в установ­ленном порядке Минфин России, вся система ор­ганов управления финансами РФ. В процессе исполнения бюджета органы исполнительной и представительной власти осуществляют коррек­тировку бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступлений доходов в федеральный бюджет, осуществляют контроль за исполнением федераль­ного бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из федерального бюджета предприя­тиям, учреждениям и организациям.

Исполнение бюджета основано на следующих принципах:

1. Единства кассы – предусматривает зачисление всех поступающих доходов на единый бюджетный счет и осуществление всех предусмотренных расходов с этого счета;

2. Обеспечение бюджетных расходов и платежей в пределах фактического наличия средств на едином бюджетном счете.

В настоящее время в России осуществляется каз­начейское исполнение бюджетов, что закреплено в Бюджетном кодексе РФ. Федеральное казначейство регистрирует все операции, связанные с поступлени­ем в федеральный бюджет доходов и других средств из источников финансирования дефицита федераль­ного бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов федерального бюджета, регистрируемых в Главной книге Федерального каз­начейства. Главная книга Казначейства ведется на основе плана счетов, утвержденного Федераль­ным казначейством. Записи в ней осуществляются по факту совершения соответствующих операций в про­цессе исполнения федерального бюджета, и данные этой книги являются основой для формирования от­четов об исполнении федерального бюджета.

Основные функции Федерального казначейства в бюджетном процессе следующие:

1. Организация исполнения бюджета;

2. Контроль за его исполнением;

3. Управление бюджетными доходами и расходами;

4. Регулирование межбюджетных отношений;

5. Финансовое исполнение внебюджетных фондов;

6. Управление и обслуживание государственного внешнего и внутреннего долгов РФ;

7. Осуществление учета и отчетности по движению средств бюджета.

Кассовое исполнение бюджета, которое предполагает операции со средствами на бюджетных счетах по зачислению доходов бюджета и платежам за счет бюджетных средств осуществляется либо органом Федерального Казначейства, либо уполномоченным банком, в котором открыт счет бюджета.

При казначейском исполнении бюджета регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, выдача разрешений на право осуществления расходов в рамках выделенных ассигнований, осуществление платежей от имени бюджетополучателей возлагаются на Федеральное казначейство.

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

· Перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

· Распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

· Возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

· Учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

Исполнение бюджета по расходам включает:

· Составление и утверждение бюджетной росписи;

· Утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

· Принятие бюджетных обязательств бюджетополучателями;

· Утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

· Подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Необходимым документом для исполнения бюдже­та является бюджетная роспись. Сводная бюджет­ная роспись федерального бюджета составляется Минфином России и утверждается министром финан­сов РФ в течение 15 дней со дня принятия ФЗ «О федеральном бюджете». Она предусматривает поступление и расходование бюджетных средств поквар­тально так, чтобы поступающие в определенные временные промежутки доходы смогли покрыть предстоящие в данные промежутки времени расходы. Утвержденная сводная бюджетная роспись феде­рального бюджета, составленная в полном соответствии с законом о бюджетной классификации, пере­дается на исполнение Федеральному казначейству и направляется для сведения в Федеральное Собра­ние и Счетную палату РФ.

Бюджетная роспись — обязательный документ для практического исполнения бюджета Федерации для субъектов Федерации и для органов местного самоуправления (муниципальных органов). Все бюджетные изменения, связанные сего исполнением, должны обязательно отражаться через бюджетную роспись.

Завершается работа по исполнению бюджета, и это касается бюджетов всех уровней, 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтвер­ждение бюджетных обязательств должно быть завер­шено Федеральным казначейством 28 декабря. До 31 декабря включительно Федеральное казначей­ство обязано оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства. Счета, используемые для исполнения федерального бюджета, подлежат закры­тию в 24 часа 31 декабря.

Бюджетный процесс завершается составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета.

Отчет об исполнении бюджета начинается с того, что в конце финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении бюджета в целом и каждого государственного внебюджетного фонда в отдельности.

Отчет об исполнении бюджета готовит орган, ис­полняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Отчет об исполнении бюджета предоставляется в соответствующий представитель­ный орган в форме проекта закона вместе с документами и материалами, предусмотренными БК РФ. По исполнению бюджета проводится внешняя проверка Счетной палаты РФ, которая дает заключение об ис­полнении федерального бюджета.

Вместе с отчетом об исполнении бюджета в Госдуму представляются следующие документы и материалы:

1) отчет о расходовании средств Резервного фонда Пра­вительства РФ и Резервного фонда Президента РФ;

2) отчет Минфина России и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджет­ных ссуд и бюджетных кредитов;

3) отчет Минфина России и иных уполномоченных орга­нов о предоставлении государственных гарантий;

4) отчете внутренних и внешних заимствованиях РФ по видам заимствований;

5) отчет о доходах, полученных от использования го­сударственного имущества;

6) сводные отчеты о выполнении плановых задании по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

7) сводные отчеты по сметам доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядите­лям бюджетных средств;

8) реестр федеральной государственной собствен­ности на первый и последний день отчетного финансового года;

9) отчет о состоянии внешнего и внутреннего долга РФ;

10) отчет Федерального казначейства о рассмотрен­ных делах и наложенных взысканиях за нарушение бюджетного законодательства.

В ходе проверки бюджета может быть выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому закону, тогда соответствующий представительный орган имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета, и указанный орган имеет право обратится в Прокуратуру РФ для провер­ки обстоятельств нарушения бюджетного законода­тельства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Ежегодно, не позднее 1 июня, Правительство РФ представляет в Госдуму и Счетную палату РФ отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный фи­нансовый год в форме федерального закона, одно­временно с отчетом об исполнении бюджета в Госду­му России вносятся отчеты об исполнении бюджетов федеральных целевых внебюджетных фондов.

Счетная палата РФ дает заключение по отчету Пра­вительства РФ об исполнении федерального бюджета, в которое включается заключение:

1) по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов РФ;

2) по каждому главному распорядителю бюджетных расходов с указанием руководителей органов государственной власти или должностных лиц, допустивших нарушение исполнения функциональ­ной классификации.

Госдума рассматривает отчет об исполнении фе­дерального бюджета в течение полутора месяцев после получения заключения Счетной палаты РФ, при этом заслушиваются доклады руководителя Феде­рального казначейства, министра финансов и Гене­рального прокурора РФ.

В итоге может быть принято решение:

1) об утверждение отчета об исполнении федераль­ного бюджета;

2) об отклонении отчета об исполнении федерально­го бюджета.

В случае отклонения отчета об исполнении бюдже­та к ответственности привлекаются должностные лица, предоставившие недостоверные или неполные сведения об исполнении бюджета. Решение об отчете об исполнении бюджета долж­но быть опубликовано в средствах массовой информации.