Введение. Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в Рос­сии охраняется труд и здоровье людей (ст

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в Рос­сии охраняется труд и здоровье людей (ст. 7), что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37), на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41).

Однако кризис последних лет и спад экономики неблагопри­ятно отразились на условиях и состоянии охраны труда в органи­зациях. Вследствие этого повысились производственный травма­тизм и профессиональная заболеваемость. В результате несчастных случаев на производстве ежегодно в России получают травмы бо­лее 350 тыс. человек, 6...7 тыс. погибают, 14... 15 тыс. становятся инвалидами труда.

Анализ причин производственного травматизма свидетельству­ет об ослаблении внимания работодателей к реконструкции и мо­дернизации производства, соблюдению сроков проведения ремон­та и замены устаревшего оборудования, применению надежных систем предупреждения и локализации аварий, о недостаточно полном учете требований норм и правил охраны труда при про­ектировании производственного оборудования и технологических процессов.

Введенные в действие в августе 1993 г. Основы законодатель­ства РФ об охране труда[1] стали базой совершенствования право­вых норм, обеспечивающих защиту здоровья людей на производ­стве.

В феврале 1997 г. была утверждена Федеральная целевая програм­ма улучшения условий и охраны труда на период до 2002 г. В послед­ние годы были приняты еще несколько важных документов в этой области, а именно: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»[2], который коренным образом изменил систему возмещения вреда лицам, пострадавшим на производстве; Правила обеспечения работни­ков специальной одеждой, специальной обувью и другими сред­ствами индивидуальной защиты, утвержденные Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 18 декабря 1998 г. № 51; новое Положение о расследовании и учете несчаст­ных случаев на производстве, утвержденное Постановлением Пра­вительства РФ от ) 1 марта 1999 г. № 279; Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», установивший правовые основы регулирования от­ношений в области охраны труда между работодателями и работ­никами и направленный на создание условий труда, соответству­ющих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В последнее десятилетие выпуск технической литературы по вопросам охраны труда, особенно учебников и учебных пособий для подготовки специалистов, в частности, в области металлооб­работки, сократился и в настоящее время явно недостаточен. Ав­торы попытались восполнить этот пробел.

В данном учебнике кроме законодательных актов об охране труда рассмотрены вопросы, связанные с организационными и техни­ческими мероприятиями по снижению травматизма и професси­ональной заболеваемости в металлообрабатывающей промышлен­ности, электро- и пожаробезопасностью, применением средств индивидуальной зашиты, ответственностью за невыполнение тре­бований охраны труда. Приведены описания порядка расследова­ния и учета несчастных случаев, безопасных методов работы на токарных, сверлильных, заточных, шлифовальных станках и дру­гих видах оборудования, а также представлены сведения о видах, правилах и периодичности проведения инструктажа.

Проблема охраны труда носит глобальный характер и поэтому должна решаться не только применительно к конкретным орга­низациям или производственным циклам, но и в масштабе всей страны.