Несчастным случаем на производстве

О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец извещает непосредственного руково­дителя работ, который обязан:

• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

• сообщить работодателю или уполномоченному им лицу о не­счастном случае;

• принять неотложные меры по предотвращению развития ава­рийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на дру­гих лиц;

• сохранить до начала расследования несчастного случая все детали обстановки в том состоянии, в каком они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии), или зафиксировать их (схемы, фотографии и т.п.) в случае невозможности сохранения. Если с застрахованным произошел несчастный случай на производстве, то работодатель обязан в течение суток сообщить об этом в испол­нительный орган Фонда социального страхования РФ (по месту регистрации в качестве страхователя).

При групповом (с несколькими пострадавшими) или тяжелом несчастном случае на производстве (согласно схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утверждаемой Ми­нистерством здравоохранения РФ по согласованию с Министер­ством труда и социального развития РФ), а также при несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установлен­ной Министерством труда и социального развития РФ, обязаны сообщить:

• о несчастном случае, происшедшем в организации:

в государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации;

прокуратуру по месту происшествия;

орган исполнительной власти субъекта Российской Федера­ции;

федеральный орган исполнительной власти по ведомствен­ной принадлежности;

организацию, направившую работника, с которым произо­шел несчастный случай;

территориальное объединение профсоюзов;

территориальный орган государственного надзора, если не­счастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;

• о несчастном случае, происшедшем у индивидуального предприни­мателя:

в государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации;

прокуратуру по месту государственной регистрации в каче­стве индивидуального предпринимателя;

орган исполнительной власти субъекта Российской Федера­ции;

территориальный орган государственного надзора, если не­счастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу.

О несчастных случаях на производстве со смертельным исхо­дом государственная инспекция труда субъекта Российской Фе­дерации направляет сообщение в Федеральную инспекцию труда. Если такой несчастный случай произошел в организации (на объек­те), подконтрольной территориальному органу государственного надзора, то этот орган направляет сообщение в федеральный орган государственного надзора по подчиненности.

О случаях острого отравления работодатель или уполномочен­ное им лицо сообщают также в территориальный орган санитар­но-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет. Для проведения расследования несчастного случая на производстве в организации он незамедлительно создает комиссию численностью не менее трех человек. В ее состав включаются специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за орга­низацию работы по охране труда), представители работодателя, профсоюзного или иного уполномоченного работниками пред­ставительного органа (например, член комитета или комиссии по охране труда из числа представителей работников, уполномочен­ный по охране труда). Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Ее состав утверждается приказом рабо­тодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопас­ность труда на участке, где произошел несчастный случай, в со­став комиссии не вводится.

В расследовании несчастного случая на производстве, проис­шедшего у индивидуального предпринимателя, принимают участие сам предприниматель или его представитель, доверенное лицо пострадавшего и специалист по охране труда, который может при­влекаться и на договорной основе.

Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ в другую организацию, рассле­дуется комиссией, образованной работодателем, на чьем произ­водстве он произошел. В состав этой комиссии входит полномоч­ный представитель организации (индивидуального предпринима­теля), направившей это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, выполняющей эти ра­боты. Комиссия, проводившая расследование, информирует ру­ководителя организации, на территории которой осуществлялись работы, о своих выводах.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполне­нии работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась эта работа.

Расследование несчастного случая на производстве, происшед­шего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией работодателя с обязательным использованием матери­алов расследования соответствующего государственного органа надзора и контроля. Каждый работник имеет право лично уча­ствовать в расследовании происшедшего с ним несчастного слу­чая на производстве.

Для расследования группового и тяжелого несчастных случаев на производстве, а также несчастного случая на производстве со смертельным исходом:

• в комиссию включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Россий­ской Федерации или органа местного самоуправления (по согла­сованию) и представитель территориального объединения проф­союзов. Работодатель формирует комиссию, возглавляемую госу­дарственным инспектором труда, и утверждает ее состав;

• по требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавше­го — его родственников) в расследовании может принимать уча­стие его доверенное лицо. Если оно не участвует в расследовании, то работодатель или председатель комиссии обязаны по требова­нию этого лица ознакомить его с материалами расследования;

• при остром отравлении или радиационном воздействии, пре­высившем установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологической служ­бы Российской Федерации;

• если несчастный случай явился следствием нарушений в ра­боте, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и техни­ческой безопасности на объектах использования атомной энер­гии, то в состав комиссии включается также представитель терри­ториального органа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности;

• при несчастном случае, происшедшем в организации и на объекте, подконтрольных территориальному органу Федерально­го горного и промышленного надзора России, состав комиссии утверждается руководителем этого органа, а возглавляет ее пред­ставитель последнего;

• групповом несчастном случае с пятью погибшими и более в состав комиссии включаются также представители Федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и общероссийского объединения профсоюзов. Председателем комиссии является главный государ­ственный инспектор труда субъекта Российской Федерации, а на объектах, подконтрольных территориальному органу Федерально­го горного и промышленного надзора России, — его руководитель.

При крупных авариях с пятнадцатью жертвами и более рассле­дование проводится комиссией, назначаемой Правительством РФ.