Вопрос 11. Несовершенства (провалы) рынка и необходимость государственного вмешательства в экономику. Роль государства в современной рыночной экономике

Рыночная экономика с совершенной конкуренцией обеспечивает эффективность производства, обмена и структуры выпуска продукции. В реальной экономике не всегда рыночный механизм функционирует эффективно. Так, монополии создают объем производства, который является неэффективным с точки зрения общества. Внешние эффекты также являются одним из видов рыночной неудачи или провала рынка. Эти экономические эффекты не учитываются участниками (субъектами) рыночных отношений и конкурентные рынки не обеспечивают Парето-эффективного распределения ресурсов и создания благ. Нарушение рыночного механизма приводит к необходимости государственного вмешательства.

Государство выступает активным субъектом экономической деятельности. Оно берёт на себя функции, которые не может осуществить стихийный рыночный механизм, координирует и регулирует хозяйственную деятельность на микро и макроуровнях.

На макроуровне государственные органы управления разрабатывают и реализуют общенациональную стратегию социально-экономического развития, поддерживают стабильность, слаживают цикличность в развитии экономики, проводят антиинфляционную политику, политику занятости и социальной поддержки малообеспеченных групп населения.

Помимо макроэкономических проблем государство осуществляет микрорегулирование, направленное на создание условий, стимулирующих и направляющих хозяйственную деятельность экономических субъектов в соответствии с интересами общества.

Микроэкономика– такой раздел экономической науки, который предполагает анализ экономических действий индивидов, отдельных домашних хозяйств, фирм и отраслей.

Регулирование хозяйственной деятельности государственные органы осуществляют с помощью правовых, административных и экономических методов управления.

Правовые методы используются при разработке хозяйственного законодательства. Законодательные акты и правовые нормы определяют «правила игры» на рынке, они осуществляют защиту прав собственника, регулируют отношения между производителями и потребителями, продавцами и покупателями. Государство с помощью антимонопольного законодательства разрабатывает меры, направленные на поддержание конкуренции между субъектами хозяйственной деятельности.

Административными методами осуществляется контроль за хозяйственной деятельностью экономических субъектов. К административным методам относят лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности, установление квот на экспорт и импорт, сертификацию товаров с целью контроля за их качеством и т.д. Данный метод может быть использован в сфере ценовой политики. Государство на отдельные социально-значимые товары может устанавливать нижний или верхний предел цены. При установлении нижнего предела («пол» цены) цена устанавливается на уровне выше равновесной в данной отрасли, с тем, чтобы поддержать производителей определенных товаров (например, сельскохозяйственной продукции). Установление верхнего предела направлено на поддержку потребителей данного товара. В этом случае устанавливается верхний предел цены («потолок» цены), что позволяет снизить цену по сравнению с ценой равновесия.

Экономические методы микрорегулирования - это методы, с помощью которых государство влияет на выбор экономического поведения субъекта, не принуждая его к конкретным действиям. Экономические методы регулирования предполагают использование финансовых и денежно-кредитных инструментов (нормы амортизации, ставки налога, установление дотаций и выделение субсидий за счет средств госбюджета). Увеличивая норму амортизации, выделяя субсидии для отраслей, от которых зависят темпы научно-технического прогресса, государство создает условия для их ускоренного развития. С помощью налоговых ставок и таможенных пошлин государство оказывает воздействие на предложение товаров на рынке и на спрос на отечественные и импортные товары.

Государство наряду с регулированием экономики является одним из важнейших субъектом непосредственной хозяйственной деятельности. В Республике Беларусь, например, более половины предприятий предпринимательского сектора принадлежит государству.

Существуют не только ״провалы״ рынка, но и ״провалы״ государственного вмешательства в экономику, когда государство не способно обеспечить эффективное и справедливое распределение и использование общественных благ. Этому способствуют: несовершенство политического процесса; ограниченность информации, необходимой для принятия решений; неспособность государства полностью контролировать последствия своих решений; ограниченность контроля над бюрократией; отсутствие мотивации для принятия эффективных решений.