Эксплуататорское государство

Эксплуататорское государство ис­пользует монополию на насилие для максимизации собственного дохода, который фактически становится доходом властной группы, контролирующей систему государственного управления. Главной целью эксплуата­торского государства при спецификации и защите прав собствен­ности становится достижение такой структуры собственности, которая максимизирует ренту правителя, даже если это дости­гается в ущерб благосостоянию общества в целом. В эксплуататорской модели государство не ограничивается рамками социального контракта, государственный аппарат находится в состоянии постоянной экспансии все в новых сфер взаимодействия индивидов. Экспансия объясняется стремлением эксплуататорского государ­ства увеличить объем доходов и ресурсов государственного бюджета.

Ущерб от деятельности эксплуататор­ского государства, однако можно сократить. Для этого процессы перераспределения прав собственности должны носить систематизированный и прогнозируемый характер и стать осознанным интересом государства.

Идентифицировать контрактную или эксплуататорскую модель государства можно посредством анализа структуры государственного бюджета. Во-первых, чем выше доля неналоговых доходов, тем активнее вмешательство государства в экономику - его роль выходит за рамки простого гаранта исполнения контрактов. Соотношение различных видов налоговых поступлений дает воз­можность судить либо об их конфискационном характере, либо об их подчиненности производительной деятельности. Кроме того, требует анализа информация о структуре государст­венных расходов и особенно о соотношении реально профинансированных расходов с теми, которые фиксируются законом о государственном бюджете. Для эксплуататорского государства разумно предположить приоритетность финансирования расхо­дов, связанных с сохранением и усилением его потенциала наси­лия (расходы на содержание «силовых» министерств), и расходов, направленных непосредственно на содержание государственного аппарата.

Контрактное и эксплуататорское государства имеют различ­ные предпочтения относительно способов финансирования бюд­жетного дефицита. Так, из трех основных способов покрытия бюджетного дефицита, кредитов центрального банка правителъству, внешних и внутренних займов эксплуататорское государство пред­почитает первый, наиболее инфляционный, но в то же время наименее ограничивающий его свободу. Кроме того, использова­ние кредитов центрального банка позволяет государству получать доходы еще и от «инфляционного налога», носящего конфискаци­онный характер. Напротив, контрактное государство предпочитает наименее инфляционный способ финансирования бюджетного дефицита - займы на внешнем рынке. Особого внимания заслу­живают займы на внутреннем рынке, которые представляют инфляционную опасность в долгосрочном периоде и замедляют рост совокупного благосостояния, так как финансовые ресурсы перетекают из реального сектора на рынок государственных долговых обязательств.