Понятие политической элиты и ее структура

Наиболее активным субъектом политики является не класс как таковой, а его определенная часть, высшая социальная группа, которая получила название правящей (политической) элиты.

Термин «элита» (от французского слова «elite” – лучший, избранный). Элитарный подход проявился наиболее ярко в 19 веке исследователями Ф. Ницше, Г. Моска, В. Парето. Парето писал: «Под элитой понимаю, сообщество людей, обладающих характерными для элиты психологическими качествами, которым свойственен ум, характер, ловкость». «Контрэлита, эта группа обладает такими же, как элита качествами, но в данный момент не имеет доступа к руководящим функциям в силу своего статуса и различных барьеров». При определенных обстоятельствах они могут меняться местами.

Политическая элита - это не простая сумма конкретных лиц, наделенных властью, а социальная группа, которая сформировалась в результате селекции, социального отбора.

В политологии выделяют две основные системы отбора элит: система гильдий; система антрепренерскую.

Система гильдий – делает акцент в отборе кандидатов на политических и идеологических ориентациях, строгом следовании правилам партий, формальные требования для занятия должностей (возраст, образование, стаж работы, деловые и моральные качества и т.д.). Отбор осуществляется закрыто и узким кругом селектора (тех, кто отбирает). Конкуренции между кандидатами не предполагается.

Антрепренерская система ориентируется на творческий потенциал кандидата. Процесс отбора характеризуется острым противоборством самих кандидатов. Первостепенное значение имеют индивидуальные качества претендентов на должность. Основной путь для занятия должности – демократические выборы, что создает широкие возможности для представительства во власти различных социальных групп.

Правящая элита имеет структуру: более мелкие социальные группы – политическую, экономическую, административную, полицейскую, духовную элиты.

Политическая элита – концентрирующая в своих руках государственную власть и занимающая командные посты в управлении обществом. В нее входят профессиональные политики высокого ранга. Это главы государств, руководители исполнительных, законодательных и судебных органов власти, высший дипломатический корпус и т.д. По численности данный политический корпус в обществе составляет от 2-4 тысяч человек. Это весьма узкий, немногочисленный слой общества.

Политическая элита внутренне неоднородна. Существуют три уровня: высшая, средняя и низшая. Высшая политическая элита составляет (100-200 человек), принимает наиболее важные для общества политические решения. Средняя – губернаторы, депутаты парламента, лидеры политических партий, профсоюзов. Низший уровень – руководители и депутаты местных органов власти, деятели региональных отделений партий.

Административная элита – это часть правящей элиты, монополизирующая в своих руках технико-организационные средства власти. Это высший слой государственных служащих, занимающие высокие позиции в министерствах, департаментах и других органах государственного управления.

Экономическая элита – элита, обладающая ресурсами собственности, лица которые сосредоточили в своих руках материальные и финансовые ресурсы: владельцы крупных корпораций, банков и их менеджеры.

Военная политическая элита – высшие военные руководители страны, руководители спецслужб, внутренних дел, государственной безопасности.

Духовная элита – руководители и крупные деятели средств массовой информации, учебных заведений, писатели, деятели искусства, священнослужители и т.д.

Все эти элитные группы, тесно взаимодействующие друг с другом, составляя однородную, привилегированную господствующую группу, претендующую на представительство интересов всего общества.