Нота Советской Торговой делегации в Чехословакии Министерству Иностранных Дел Чехословакии

П мая 1922 г. M 741

Представительство РСФСР в Праге считает своей обязанностью довести до вашего сведения, что в работе своей по проведению амнистии проживающих в Чехословацкой Республике русских эмигрантов, участников белых армий, и по возвращении нх на родину оно натолкнулось на обстановку, делающую продолжение такой работы совершенно невоч-можным.

Представительство давно имело полную возможность убедиться, что подавляющее большинство эмигрантской массы поняло ненужность продолжения прежнего своего эмигрантского существования, считает борьбу с Советской властью законченной и выражает искреннее желание перестать быть политическим орудием в руках враждебных русскому народу иностранцев. Одни из них пришли к этому решению— удрученные вынужденным бездельем и унизительными условиями существования на счет чуждых им правительств, другие — возмущенные каторжными и вполне эксплуататорскими условиями работы в сельскохозяйственных экономиях.

Во всяком случае можно констатировать, что подавляющее большинство этих граждан мечтает только о возвращении на роднну, чтобы вместе с Советским Правительством и со всем русским народом принять участие в работе по восстановлению хозяйственного благополучия Российской Советской Федерации.

Правительство РСФСР со своей стороны пошло навстречу этим гражданам, предложив им вполне приемлемые для них условия амнистии и возвращения.

И однако, несмотря на все это, позиция, занятая в этом вопросе Чехословацким Правительством и некоторыми чехословацкими политическими кругами, в значительной степени срывает и готовность русских граждан вернуться на родину, и предпринимаемые Российским Правительством шаги к облегчению им этого возвращения.

1. Переходя к изображению этой обстановки, Представительство прежде всего констатирует, что существующие в Чехословацкой Республике на средства Чехословацкого Правительства организации помощи эмигрантам представляют собою в действительности политический союз Чехословацкого Правительства и отдельных кругов чехословацкой общественности с небольшими группами русских партийных деятелей, преимущественно эсеровского толка. Несмотря на показные демократические формы этих организаций, на деле ограниченная и вконец скомпрометированная группа этих

40?

политических дельцов, благодаря своим связям с Чехословацким Правительством и денежной поддержке от него, имеет возможность подавлять остальную массу эмиграции, ничего общего с этими людьми не имеющую и по большей части относящуюся к ним враждебно.

2. Особенно яркий пример организаций такого рода представляет собою Пражский Земгор ⁹¹. Представительство считает, что кроме ряда других фактов в известном Министерству случае с г. Поповым, Пражский Земгор полностью доказал, что в действительности он является не беспартийной организацией помощи, а боевой организацией эсеров. Министерству известно, что член Объединения Земгора и ответственный работник его г. А. А. Попов был цинически уволен из Земгора за высказанную им мысль о целесообразности для эмиграции прекратить борьбу с Советской властью и вернуться на родину для положительной работы, причем при увольнении Попов получил официальное удостоверение Земгора, констатирующее безупречность его работы и единственной причиной его увольнения называющее «различие во взглядах». Представительству, кроме того, известно, что эсеровские вожаки Земгора оказали в этом вопросе давление на остальных членов его угрозой прекращения денежных субсидий от Чехословацкого Правительства.

То обстоятельство, что Чехословацкое Правительство дало возможность существующей на его счет организации расправиться на такой чисто партийной почве с одним из виднейших работников этой организации, дает основание считать, что партийность Земгора принимается Правительством как факт вполне нормальный. Представительство может по этому поводу выразить только сожаление, что ослепленные политической игрой отдельные элементы чехословацкого общества до снх пор не разглядели, что вместо предполагаемой ими какой-то «третьей» противосоветской России они таким образом ком-прометирующе связывают себя с кучкой вконец обанкротившихся политических дельцов, авантюристов и шалопаев.

3. Представительство констатирует, как обычное явление, что в создавшейся [обстановке], благодаря попустительству Чехословацкого Правительства и привнесению с его стороны в русский эмигрантский вопрос элементов каких-то политических вожделений и расчетов, всякий русский гражданин, хотя бы только заподозренный в желании возвратиться на родину, фактически попадает на положение преступника, немедленно вызывающего на свою голову ряд репрессий в виде прекращения субсидий, немедленного лишения всякой возможности материального существования, вплоть до обвинения в большевизме; словом, такой гражданин в полном смысле слова отдается на поток и разграбление вышеназванных политических дельцов.

4. Представительство имело возможность констатировать ряд фактов, выявляющих трогательную согласованность работы чехословацкой полиции и эмигрантских контрреволюционных вожаков. То же самое можно констатировать и отно-' сительно ряда других органов Чехословацкого Правительства.

5. Представительство не склонно особенно останавливаться на так называемом «студенческом» вопросе⁹², предоставляя Чехословацкому Правительству самому со временем убедиться в совершенно ненормальной постановке его. Оно ограничивается констатированием факта, что и в организации этого дела, несмотря на предварительные заявления о полной аполитичности его, наблюдается та же картина заснлья политических дельцов, расправы с заподозренными и т. д. Чехословацкое Правительство само невдолге убедится, что в результате этого ничего, кроме самого печального краха всего этого дела, не получится.

6. Самым разительным фактом, который трудно толковать иначе, как откровенную попытку со стороны отдельных органов Чехословацкого Правительства сорвать репатриаци-онную работу Представительства, является расправа с русскими и украинскими гражданами, помещенными в предоставленном Украинской Советской Миссии лагере «Немецкое Яблонное»⁹³. Эти граждане не только были арестованы под совершенно вздорным предлогом, что, живя под стражей, они занимались какой-то пропагандой, но этот арест был произведен при участии вооруженных петлюровских бандитов. Петлюровцы эти, как это должно быть известно Министерству, вкраплены в состав галицийских боевых частей Петру-шевича, расположенных в том же лагере. Наконец, арестованные сданы в лагерь «Юзефово» под охрану тех же петлюровцев.

Представительство считает, что факт этого ареста и обстановка его, равно как и глубоко возмутительные общие условия содержания наших интернированных, сами достаточно говорят за себя.

7. Наконоц, несмотря на усиленные ходатайства Представительства о предоставлении иам особого лагеря для помещения туда наших амнистированных граждан до возвращения их в Россию, мы вот уже в течение трех месяцев не можем добиться исполнения нашего вполне законного настояния.

Возражение Министерства Национальной Обороны, что в распоряжении его нет лагеря, который оно бы могло предоставить нам, приходится считать совершенно не идущим к делу. Представительству известно, что многочисленный ряд эмигрантских контрреволюционных организации имеет в своем распоряжении многочисленные, хорошо оборудованные лагеря.

Поэтому Представительство считает себя вправе констатировать, что в данном случае вопрос заключается не в невозможности, а в нежелании Министерства Национальной Обороны предоставить требуе-мый лагерь.

На основании всего изложенного, Представительство настоятельно просит Министерство Иностранных Дел принять во внимание полную ненормальность создавшегося в затронутом вопросе положения, согласиться с необходимостью покончить с искусственным засильем над эмигрантской массой отдельных эмигрантских контрреволюционных дельцов, добиться от соответствующих органов Чехословацкого Правительства уничтожения причин, по которым эмигрантская масса вполне справедливо опасается обращаться в Представительство, и, наконец, понудить Министерство Национальной Обороны — вопреки его определенному нежеланию предоставить нам лагерь — дать таковой. Последнее тем более необходимо, что, несмотря на описанную обстановку, тяга рядового русского беженца на родину очень велика, н Миссия имеет заявления от громадного количества русских граждан о готовности их в любой момент явиться для отправки на родину.

Пользуюсь случаем, чтобы выразить чувство неизменного уважения моего к вам.

Представитель РСФСР в Чехословакии

Мостовенко

Пенат по арх.

В связи с этой нотой министерство иностранных дел Чехословакии направило 6 июня 1922 г репатриациопной миссии УССР в Чехословакии письмо следующего содержания:

«Во исполнение ходатайства Торговой делегации РСФСР относительно предоставления помещений для концентрации амнистированных бывших солдат белых армий, заявивших свое желание возвратиться на родину, содержание которого вашей Миссии известно, Министерство Иностранных Дел сообщает, что им уже предприняты шаги для выяснения наличности подходящих объектов, которыми бы оно могло воспользоваться для этой цели, Вместе с тем мы обратились к Министерству Национальной Обороны, чтобы ликвидация лагеря «Немецкое Яблонное» была задержана и чтобы остаток украинской бригады, находящейся еще в этом лагере, был переведен в другое место.

Ввиду того, что секретарь Русской миссии г. Левин в разговоре по телефону сообщил нам, что в будущем всей репатриацией как русских, таи и украинских граждан будет ведать Украинская миссия, Министерство Иностранных Дел сообщает, что оно и в дальнейшем весьма охотно будет оказывать Миссии помощь во всем, что касается репатриации, но оно вынуждено обратить внимание Миссии на то, что теперь речь идет уже о репатриации не военнопленных, а людей, прибывших в Чехословацкую Республику из других государств уже после переворота, т. е. людей, не имеющих права претендовать на репатриацию на основе взаимности, а потому все расходы по репатриации должны быть покрыты Украинским и Российским Советскими Правительствами, что относится в особенности к расходам по устройству и содержанию концентрационного лагеря,

Министерство Иностранных Дел имеет честь просить вашу Миссию, чтобы она в возможно кратчайший срок сообщила нам свою точку зрения, и при этом позволяет себе обратить внимание Миссии на то, что успех дальнейших переговоров будет зависеть от ее скорого ответа».

165. Выступление Заместителя Председателя Советской делегации Г. В. Чичерина на третьем пленарном заседании Генуэзской конференции прн обсуждении доклада Экономической комиссии⁹⁴

19 мая 1922 г.

Господа,

Теперь, когда настал момент для принятия резолюций Экономической комиссии, я не могу не напомнить главные возражения, высказанные российскими представителями в ходе работ комиссии.

Я могу только повторить, что Российская делегация находит в высшей степени ненормальным тот факт, что состав Технического комитета по вопросам труда был установлен личным решением председателя Первой подкомиссии, а также тот факт, что в состав членов этого комитета ие было включено ни одного представителя от России. Российская делегация уже протестовала против исключения ее из Технического комитета *. Факт тем более странный, что самая сущность конституции Российской Республики основана на рабочих организациях. Результаты этого исключения очевидны. Глава VI доклада Экономической комиссии, трактующая о вопросах труда, открывается общим замечанием о значении помощи рабочих в деле экономического восстановления Европы. Однако мы не находим ничего того, что крайне необходимо для рабочего класса. Мы не встречаем никакого упоминания о законодательстве в защиту рабочих, оставляя уже в стороне вопрос о безработице. Мы не находим также никаких предложений относительно кооперативных обществ, хотя последние являются ценнейшим орудием улучшения положения трудящихся. Следует в высшей степени пожалеть, что в ходе работ Первой подкомиссии предложение о кооперативах было отвергнуто. Более того, ст. 21, упоминающая о кон-веициях Вашингтонской конференции⁹⁵ по вопросам труда, лишает эти конвенции большой доли нх практического значения путем утверждения права участников не ратифицировать их. Такое положение, которое Российская делегация пыталась устранить, объясняется желанием некоторых государств, например Швейцарии, не принимать восьмичасового рабочего дня. Российская делегация рассматривает восьмичасовой рабочий день как основной принцип благосостояния

* См. док. № 144,

рабочих и категорически возражает против явно предоставленной правительствам свободы ие вводить его. Равным образом, когда конференции был представлен меморандум Международной федерации амстердамских профессиональных союзов⁹⁶, констатирующий, что минимум социальной справедливости по отношению к рабочим является необходимым условием восстановления мира, этот меморандум не был рассмотрен.

Российское правительство, не признающее Лиги наций, не может признавать и ее Международного бюро труда. Но это нисколько не меняет его точки зрения на пробелы в решениях Экономической комиссии по вопросам труда. Все другие возражения или оговорки, сделанные нашими делегатами против решений комиссии, остаются в силе⁹⁷.

Я особенно повторяю здесь уже сделанные оговорки по поводу работ второй и четвертой комиссий, касающиеся полнейшей свободы действий, которую Россия сохранит по отношению к постановлениям, доверяющим Лиге наций официальные миссии *. Наконец, Российская делегация не может не констатировать, что общее впечатление от доклада Экономической комиссии таково, что ему не хватает той смелости, которая необходима, если бы действительно имелось в виду приступить к работе по всеобщему восстановлению. Необходим целый ряд мер, новая политическая ориентация, подобная той, какую я наметил в главных чертах на первом заседании Генуэзской конференции **. С этими-то оговорками и возражениями Российская делегация, отклоняя некоторые детали, принимает доклад Экономической комиссии в целом.

Лечат по док. Генуэзской конф «Compte-rendu provisoire sté'iographiçue. Troisième séance plentere,.», le 19 mai 1122, pp. 10—11. Опубл в сборы. «Материалы Генуэзской конференции...». M., 1922, стр 427—428.