2015-04-06
505
1. НОТА
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ
И МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ФРАНЦИИ ЭРРИО
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
И НАРОДНОМУ КОМИССАРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
Передано по телеграфу 28 октября 1924 г.
В развитие министерской декларации от 17 июня 1924 г. и Вашего сообщения от 19 июля с. г.* Правительство Республики, верное дружбе, соединяющей русский и фраицуз-
* Имеется в виду нота от 18 июля 1924 г.; см. док. № 188.
ский народы, признает де-юре, начиная с настоящего дня, Правительство Союза Советских Социалистических Республик как правительство территорий бывшей Российской империи, где его власть признана населением, и как преемника на этих территориях предшествующих российских правительств. Оио готово поэтому установить теперь же нормальные дипломатические отношения с Правительством Союза путем взаимного обмена послами.
Нотифицируя это признание, которое не может нарушить ии одного из обязательств и договоров, принятых и подписанных Францией, Правительство Республики хочет верить в возможность достижения совместного соглашения между двумя нашими странами, вступлением к которому является восстановление дипломатических отношений. Ввиду этого оно особо оговаривает права французских граждан, основанные на обязательствах, принятых Россией или ее подданными при предшествующих режимах, соблюдение которых гарантировано общими принципами права, остающимися для нас основой международной жизни. Те же оговорки относятся к обязательствам, которые Россия взяла на себя начиная с 1914 г. по отношению к Французскому государству и его подданным. Руководствуясь этим и желая еще раз служить интересам мира и будущего Европы, Правительство Республики намерено найти совместно с Союзом справедливое и практическое решение, которое позволило бы восстановить между двумя нациями полезные отношения и нормальный обмен в случае, если французское доверие найдет справедливое удовлетворение. Как только Вы заявите о своем согласии начать переговоры общего, и в особенности экономического, характера, мы примем в Париже ваших делегатов, снабженных полномочиями вести переговоры с нашими представителями. До благополучного исхода этих переговоров договоры, конвенции и соглашения, существовавшие между Францией или французскими гражданами и Россией, не должны иметь силы; правовые отношения между французами и русскими, имевшие место до установления власти Советов, продолжают регулироваться прежними нормами; будет отсрочена и ликвидация всяких расчетов между двумя государствами, причем все меры для ограждения интересов России во Франции или уже приняты, или будут приняты. Наконец, следует считать, что отныне невмешательство во внутренние дела станет правилом, регулирующим взаимоотношения между нашими двумя странами.
Эррио
2. ОТВЕТ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СССР
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ
И МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ФРАНЦИИ
ЭРРИО*
Передано по телеграфу 28 октября 1924 г.
Всемерно приветствуя предложение Французского Правительства о полном восстановлении нормальных дипломатических отношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Францией с взаимным обменом послами и о безотлагательном открытии переговоров, имеющих целью установление дружественных отношений между народами Союза ССР и Франции, Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР выражает уверенность в том, что по всем вопросам, упомянутым в телеграмме Председателя Совета Министров Французской Республики от сегодняшнего дия, может быть достигнуто соглашение между обоими государствами к величайшей выгоде для народов Союза ССР и Франции, при наличии доброй воли с обеих сторон и безусловного уважения к их взаимным интересам.
Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР придает серьезнейшее значение устранению всех недоразумений между Союзом ССР и Францией и заключению между ними общего соглашения, которое может послужить прочной основой для дружественных отношений, руководствуясь при этом постоянным стремлением Союза ССР к действительному обеспечению всеобщего мира в интересах трудящихся масс всех стран и к дружбе со всеми народами. В частности, Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР подчеркивает огромную выгоду для обеих стран от создания между ними тесных и прочных экономических отношений, содействующих развитию их производительных сил и торговле между ними. Подобно Французскому Правительству, Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР считает, что взаимное невмешательство во внутренние дела обеих сторон является необходимым условием отношений с другими государствами вообще, и в частности с Францией, и приветствует заявление Французского Правительства по этому вопросу.
* Текст ответа был одобрен II сессией ЦИК СССР. В резолюции, принятой 28 октября 1924 г., говорилось: «Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР на II сессии 2-го созыва, заслушав сообщение Народного Комиссара по Иностранным Делам т. Чичерина о полученном извещении от Французского Правительства о признании Францией Правительства Союза ССР де-юре, постановляет: отправить Французскому Правительству следующий ответ от имени Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР». (Далее следует публикуемый текст ответа; см. «Собрание законов...», отд. I, № 19, 24 ноября 1924 г., стр. 256—257.)
Соглашаясь на ведение переговоров между Союзом ССР и Францией в Париже, Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР доводит до сведения Французского Правительства, что он поручил Совету Народных Комиссаров и Народному Комиссариату Иностранных Дел Союза ССР принять все необходимые меры для незамедлительного открытия этих переговоров и ведения их с целью дружественного разрешения стоящих перед обоими государствами вопросов, выражая твердую надежду на их полное урегулирование в интересах обеих стран и всеобщего мира.
Председатель Центрального Исполнительного
Комитета Союза ССР
М. И. Калинин
Председатель Совета Народных Комиссаров
Союза ССР
А. И. Рыков
Народный Комиссар Иностранных Дел
Союза ССР Г. В. Чичерин
Печат. по арх. Опубл. в газ. ^Известия» M 248 (2283), 29 октября J924 г.
247. Выступление Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Г. В. Чичерина на II сессии Центрального Исполнительного Комитета СССР 2-го созыва
28 октября 1924 г.
Товарищи, сегодня вечером от председателя совета министров и министра иностранных дел Французской республики по адресу Председателя Совета Народных Комиссаров Союза ССР т. А. И. Рыкова и по адресу Народного комиссара иностранных дел Союза ССР Чичерина получилась следующая телеграмма, которую я позволю себе огласить целиком *.
Товарищи, с этой телеграммой Франция вступает в дружественные отношения уже не с царским правительством, врагом собственного народа, а впервые с трудящимися массами Советских республик.
Нельзя не видеть громадной важности этого шага-для всей международной политики. Нельзя не видеть той значительной роли, которую Франция играет, в особенности иа материке Европы, в результате которой вступление в дружественные отношения Франции с Союзом ССР будет иметь серьезнейшие результаты для всего международного положения на материке Европы, а также в других частях света.
* Публикуется отдельно; см. док. № 246.
Точно так же нельзя не признать серьезнейшего значения в экономической области этого шага, снимающего те препятствия, те путы, которые до сих пор не дозволяли развиться экономическим отношениям между Союзом ССР и Францией, к которым их толкали экономические потребности обеих стран.
Этот акт является завершением целой полосы отношений, создавшихся с самого начала образования Советской республики. В то время, когда Советская республика возникла, когда со стороны других правительств Запада отношение к ней было еще невыясненным и колеблющимся, французское правительство в первые же дни нашего существования заняло непримиримую позицию по отношению к советскому строю.
После того как государства Антанты перешли к политике интервенции, французское правительство дало идеологическое обоснование для интервенции теорией проволочного заграждения и теорией технического превосходства белогвардейских генералов над Советской республикой.
В то время, когда другие буржуазные государства уже признали неизбежность вступления в нормальные отношения с нашей Республикой, французское правительство упорствовало дольше всех других европейских руководящих держав. Таким образом, этот шаг является завершением целой полосы истории, в которой французское правительство занимало по отношению к Советской республике гораздо более непримиримое положение, чем другие руководящие государства Европы. Отсюда то серьезное значение, которое мы приписываем этому акту для всей европейской политики, для всей мировой политики.
Мы горячо приветствуем этот акт. Мы видим те перспективы, которые он раскрывает перед нами в дальнейшем для развития нашей международной политики и наших международных экономических отношений. В этой телеграмме нам предлагается возобновить дипломатические отношения путем немедленного обмена послами, и я предлагаю Центральному Исполнительному Комитету принять это предложение и ответить согласием на немедленный обмен послами с Французской республикой. Нам предлагается в этой же телеграмме немедленно открыть переговоры в Париже для урегулирования всех спорных вопросов между обоими государствами и для того, чтобы положить начало между ними дружественных отношений и экономического сотрудничества.
И я предлагаю принять это предложение 'и, приветствуя этот шаг французского правительства, согласиться на немедленное открытие этих переговоров.
Мне кажется, что сегодня было бы преждевременно рассматривать детально те спорные вопросы, которые мы будем
обсуждать на этих предстоящих переговорах. Мне кажется,
что сегодня нам достаточно в общей форме принять предложение французского правительства — возобновить дипломатические сношения, обменяться послами и начать эти переговоры. Во время этих переговоров мы будем руководствоваться нашими постоянными стремлениями способствовать упрочению всеобщего мира и развивать нашу дружбу со всеми народами к выгоде трудящихся масс всех стран. Мы, в частности, должны считать, что экономические отношения, которые теперь будут развиваться между нашими странами и на которые в особой фразе указывает г. Эррио, открывают и перед нами, и перед Францией серьезные перспективы развития производительных сил и торговли.
Я предлагаю поэтому Центральному Исполнительному Комитету поручить Союзному Совнаркому и Наркомииделу принять все меры для немедленного обмена послами и для немедленного начатия переговоров с Францией. Я указываю еще раз Центральному Исполнительному Комитету иа то действительно чрезвычайно серьезное значение, которое этот акт имеет для всего международного положения, для экономических мировых отношений и для развития наших международных отношений и нашей хозяйственной жизни.
Я предлагаю поэтому Центральному Исполнительному Комитету, исходя из признания важности этого акта и его последствий, ответить председателю совета министров Французской республики следующей телеграммой*.
Печат. по кн. «2 сессия ЦИК СССР 2 созыва. Стенографический отчет», М., 1924, стр. 565—569.
248. Послание Председателя Центрального Исполнительного Комитета СССР М, И. Калинина Эмиру Афганистана Аманулла-хану**
28 октября 1924 г.
В день праздника пятой годовщины взятой с боя независимости народы Советского Союза шлют горячий привет свободолюбивому Афганистану. Завоевание независимости открыло свежую страницу афганской истории. Под руководством просвещенного Эмира, первого бойца афганской независимости, страна решительно вступила на путь хозяйственного возрождения, внутреннего прогресса и развития. В трудных условиях истекшего пятилетия Афганистан достиг крупных успехов в деле мирного строительства и мощно расправил
* Публикуется отдельно; см. док, № 246. ** Направлено по телеграфу народным комиссаром иностранных дел СССР Г. В. Чичериным через полномочного представителя СССР в Афганистане Л. Н. Старка.
свои творческие силы, направленные к мирному труду. Трудящиеся массы СССР, связанные с Афганистаном дружбой еще со времени совместной общей борьбы, с глубоким сочувствием отмечают успехи братского народа, заложившего прочный фундамент своего независимого государственного и национального существования. Народы и Правительство СССР выражают глубокую надежду, что Афганистан, проявивший столько самопожертвования и творческого напряжения, легко сумеет изжить возникшие временные затруднения и смело продолжит начатую пять лет тому назад гигантскую работу. Правительство СССР, давшее афганскому народу достаточные доказательства своей постоянной дружбы и бескорыстного сочувствия, пользуется этим торжественным случаем, чтобы еще раз подтвердить свою неколебимую верность политике В. И. Ленина, направленной к поддержке национального самоопределения и свободного развития народов Востока. Дальнейшее укрепление братских связей между нашими странами безусловно явится надежным залогом мира на Востоке.
Председатель ЦИК СССР Калинин
Печат. по арх. Опубл. в газ. «Известия» M 251 (2m). I ноября 1924 е.
В ответ на это послание эмир Афганистана Аманулла-хан направил 11 ноября 1924 г. Председателю ЦИК СССР М. И. Калинину следующий ответ:
«Ваше дружеское поздравление по поводу шестой годовщины* завоевания независимости Афганистана и участие, которое Вы приняли в общем торжестве афганского народа, доставило нам живейшую радость и еще раз подчеркнуло дружеские и братские чувства Союза Советских Социалистических Республик. Вы изволили приветствовать Афганистан в связи с успешным изжитием всех затруднений, возникших в течение пяти лет. Я благодарю Вас за это приветствие, ибо оно исходит из дружеского внимания. Я также разделяю Вашу глубокую надежду в том, что миролюбивые стремления Афганистана в деле упрочения и развития своих мирных целей будут осуществлены с полным успехом. Я глубоко убежден в том, что заветы Великого мужа Ленина будут всегда руководящей линией Союза Советских Социалистических Республик».
249. Нота Народного Комиссариата Иностранных Дел СССР Посольству Германии в СССР
28 октября 1924 г. № ЗВ/1172
Во избежание возможных недоразумений Народный Комиссариат по Иностранным Делам в дополнение к своей вербальной ноте от 14 октября с. г. за № ЗВ/113282 считает своим
* Юбилейная дата указана по существующей в Афганистане традиции исчисления; соответствует пятой годовщине.
долгом разъяснить, что в осуществление принятых на себя обязательств относительно поведения сотрудников Торгового Представительства Народным Комиссариатом по Иностранным Делам и соответствующими ведомствами устанавливается следующий порядок:
Все вновь командируемые сотрудники Торгового Представительства предупреждаются о необходимости строго воздерживаться от какого-либо вмешательства в политическую жизнь Германии. Они также предупреждаются о том, что в случае нарушения ими этих обязательств они будут привлечены к ответственности за нарушение ими служебного долга. Народный Комиссариат по Иностранным Делам полагает,что эти меры являются достаточными для устранения каких-либо нежелательных инцидентов. Само собой разумеется, однако, что, если с умыслом или даже по неосторожности кто-либо из сотрудников Торгового Представительства нарушит установленное правило, он будет подвергнут самой суровой ответственности.
Народный Комиссариат по Иностранным Делам просит в вышеуказанном смысле и понимать ту гарантию, о которой говорится в его вербальной ноте от 14 октября.
Печат. по арх.
