Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Великобритании в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

9 декабря 1931 г.

В беседе с Саймоном**, продолжавшейся больше часа, им были затронуты вопросы о долгах и вопрос о претензиях «Лена-Голдфилдс» ***.

По первому пункту Саймон первоначально утверждал, что мы пять месяцев не давали ответа, затребованного Гендерсо-ном, и теперь-де уклоняемся от сообщения нашего проекта конкретной схемы урегулирования претензии в подкомиссии «В» (довоенные долги), что в парламенте это вызовет большое недовольство, что мы должны-де учитывать состав этого парламента, в котором имеется большое число противников дипломатических отношений с Союзом. Я ответил Саймону, что мною от имени Советского правительства было сделано Гендерсону вполне конкретное предложение****, которое он не только отклонил от своего имени, но даже отказался поставить на обсуждение кабинета, что тогда же я заявил Гендерсону категорически, что. поскольку предложенное нами на принципиальной базе урегулирование довоенных долгов не принимается, никакой конкретной схемы Советское правительство предлагать не будет. На том же последнем свидании

* См. док. № 135. ** Министр иностранных дел Великобритании. *** См. док. № 337, 359. **** См. док. №216.

Гендерсон сделал мне заявление, означавшее, что английское правительство- прерывает работу комиссии экспертов. Таким образом, между мною и Гендерсоном прервались переговоры в силу отклонения моего предложения, а заседания экспертов — по инициативе Гендерсона, Саймон сказал, что парламенту была дана другая картина положения. Я ответил, что пользуюсь случаем заявить протест против последних заявлений его заместителя в парламенте²⁵³, который исходил из неправильных представлений и не должен был делать заявлений до моей беседы с ним. Саймон сказал, что он понимает теперь нашу позицию, и спросил, остаемся ли мы при старом предложении, сделанном в июле или готовы на изменения. Я сказал, что Советское правительство никаких новых предложений не имеет. При этом я развил нашу общую позицию отказа в пересмотре аннулирования долгов, допустимости только взаимно выгодного соглашения на базе частичных компенсаций в обмен на заем или кредит, обязательности учета наших претензий- В ответ на ссылки Саймона на парламент я сказал, что Советское правительство отвечает перед рабочими и крестьянами СССР, которые хорошо помнят ужасы английской интервенции и не могут допустить каких-либо платежей по старым долгам без обеспечения прямой немедленной очевидной выгоды советскому хозяйству. Саймон сказал, что. очевидно, имело место недоразумение, что следовало наше предложение, сделанное Гендерсону. зафиксировать на бумаге, что предложение устное, сделанное по ходу беседы, не есть тзердое предложение. Я воздержался от выражения готовности письменно повторить ему наше прежнее предложение, решив предоставить ему инициативу, и ограничился замечанием, что прием, оказанный Гендерсоном этому предложению, никак не вызывал на письменную формулировку. Саймон не сказал, что считает нашу базу неприемлемой, но, не. отклоняя ее, также не ангажировался в обратную сторону. По-видимому, он доложит кабинету и затем, возможно, обратится к нам с нотой, Саймон заметил, что является вообще сторонником документальной фиксации всех существенных моментов в переговорах.

По второму пункту он сказал, что просит меня довести до сведения Советского правительства, что британское правительство крайне заинтересовано в разрешении конфликта с «Леиа-Голдфилдс», что в парламенте этому вопросу уделяется очень много внимания н что в интересах аигло-созетских отношений нужно, чтобы в возможно кратчайший срок, были удовлетворены претензии «Лены» в сумме 3.5 млн. фунтов, представляющих возмещение зложенных ею капиталов. Я сказал, что передам Советскому правительству это его заявление, что я не в курсе переговоров, знаю только, что Озйй вступает

в непосредственные переговоры с Главконцесскомом, что точка зрения состоит в том. что вопрос должен быть урегулирован непосредственно между «Леной» и Главконцесскомом. Саймон сказал, что Овин должен участвовать в этих переговорах по его указанию и что он еще раз просит меня самым настойчивым образом сообщить Советскому правительству пожелание английского правительства о ликвидации этого дела. Он выразил сожаление, что наша первая беседа касалась столь неприятного факта, просил верить, что он является искренним сторонником укрепления дружественных отношении с Советским Союзом и что он всемерно хотел бы не допустить порчи отношений, к которым стремится влиятельная часть палаты. Я благодарил за выраженные дружеские чувства и выразил надежду, что даже этот парламент, несмотря на настроения отдельных членов, поймет всю необходимость и выгодность, исходя как из торговых интересов, так и из общих политических соображении, поддерживать нормальные отношения с Советским Союзом. Ввиду многократных оговорок Саймона насчет его дружелюбия, с одной стороны, и настроений палаты, с другой стороны, полагаю, что его выступление в парламенте будет иметь скорее наступательный тон.

Полпред

Печат. г.о арх.

369. Телеграмма Народного Комиссара Иностраннык Дел СССР Полномочному Представителю СССР во Франции В. С. Довгалевскому

10 декабря 1931 г.

7 декабря Вам послана дипкурьером наглядная таблица о состоянии переговоров с Польшей*. После этого у меня еще сегодня был разговор с Патеком, причем была согласована вторая статья, и я снял слово «нейтралитет», но предложил заключительный протокол, в котором уточняется понятие «неоказание помощи». На это Патек должен дать ответ при ближайшей встрече. Он по-прежнему категорически возражает против нашей статьи о неучастии во враждебных соглашениях. Согласовали мы также, но не окончательно, все остальные статьи пакта, а также вступительную часть, из которой я предложил, однако, исключить ссылку на упрочение политического положения в Восточной Европе. Я аргументировал тем, что эта ссылка была бы уместна в случае установления формальной связи между пактом со всеми лимитрофами, но теперь

* См. док. Л» 352.

идет речь только о пакте между двумя странами, которые не уполномочены заботиться специально о какой-либо части Европы, притом еще в таком расплывчатом и неясном понятии, как Восток.

Следующий разговор намечен на 14-е, когда мы постараемся свести разногласия к минимуму, после чего Патек поедет для доклада в Варшаву. Мною предложен также протокол о скорой ратификации и обмене ратификационными грамотами в месячный срок.

От Румынии о месте переговоров ответа еще нет*. О переговорах с Румынией информируйте Вертело, а о лимитрофах отвечайте только на его вопросы, дабы не создалось впечатление, что мы также связываем пакты с лимитрофами с парижским пактом.

Литвинов

Печат. по арх.

370. Нота Полномочного Представительства СССР в Польше Министерству Иностранных Дел Польши

// декабря 1931 г. А«0Ю

Полномочное Представительство Союза Советских Социалистических Республик в Варшаве имеет честь сообщить Министерству Иностранных Дел, что за последнее время наблюдаются случаи провоза антисоветских печатных изданий из Польши в СССР в польских поездах, пересекающих территорию СССР в районе Славуцкого и Волочисского пограничных участков. В подтверждение сего Полномочное Представительство имеет честь сообщить нижеследующие факты:

1. 13 октября с. г. при досмотре на станции Шепетовка польского поезда Л«504 в присутствии польских кондукторов Цудаковского и Пнндыка было обнаружено на платформах за Хя№ 308080, 430538 к 307372 288 антисоветских листовок, завернутых в польские газеты. Об этом составлен акт, подписанный вышеуказанными польскими кондукторами.

2. 16 октября с, г. при досмотре на станции Шепетовка польского поезда за № 502 в присутствии польских кондукторов Карвачинского и Войцека были обнаружены антисоветские издания в вагоне № 7017, о чем был составлен акт, подписанный польским младшим кондуктором,

3. 28 октября с. г. при досмотре на станции Шепетовка польского поезда № 502 в присутствии польских кондукторов Велогурского и Поляновского были обнаружены в открытых

* См. док. № 366-

вагонах —углярках за №Л° 4-18621. 4-31224, 4-63796 и 775697 антисоветские листовки в количестве 100 штук, о чем был составлен акт, подписанный польским» кондукторами.

4. 4 ноября с. г. при досмотре на станции Шепетовка польского поезда Х° 508 в присутствии польских кондукторов Кар-ваченко С. и Салля А. было обнаружено в вагоне № 441141 69 антисоветских листовок, о чем был составлен акт, подписанный польскими кондукторами.

Вышеупомянутые акты при сем прилагаются *.

Заявляя протест против отмеченных выше случаев провоза антисоветских изданий в польских поездах. Полномочное Представительство ожидает, что Правительство Польской Республики произведет тщательное расследование всех приведенных выше случаев, привлечет к законной ответственности лиц. организовавших и допустивших перевозку антисоветских печатных изданий в СССР в польских вагонах н примет необходимые меры к недопущению подобных явлении в будущем ^1М.

Печат. по арх.

371. Нота Полномочного Представителя СССР в Польше вр. н. о. Министра Иностранных Дел Польши Шетцелю

12 декабря 1931 г. Кч 010

Господин Министр,

Я имею честь сообщить нижеследующее:

По имеющимся у Полномочного Представительства сведениям, польские консульства в СССР отказывают в легализации документов граждан Союза ССР по их делам имущественного характера, направляемых з Польшу. Отказывая в совершении таких актов, консульства ссылаются на распоряжение Министерства Иностранных Дел Польши, распубликованное в № 16 собрания служебных распоряжении Министерства за 1931 г.

Как это усматривается из текста упомянутого распоряжения, оно издано в развитие ст. 2 постановления Совета Министров от 1 августа 1930 г. Не входя в настоящее время в обсуждение этого постановления, которое уже являлось предметом дипломатической переписки между Полномочным Представительством и Министерством **, я вынужден констатировать, что указанным распоряжением Министерства Иностранных Дел создается новое и необоснованное затруднение,

* Не публикуются. ** См. т. ХШ', док. M 397.

на этот раз в области оформления принадлежащих гражданам Союза прав.

Кроме того, за последнее время Министерство Иностранных Дел встало на путь отказа в легализации документов граждан Союза ССР по их имущественным делам, засвидетельствованных консульскими органами Союза ССР в Польше на основании ст. 14 Консульской конвенции между Союзом ССР и Польшей от 18 июля 1924 г. *

Я имею честь обратить Ваше внимание, г. Министр, на то обстоятельство, что указанные действия составляют существенное нарушение Консульской конвенции между СССР и Польшей н лишают эту конвенцию ее реального значения, поскольку одной из основных задач ее является обеспечение нормальной консульской защиты, а также установление процедуры по оформлению документов.

На основании изложенного по поручению своего Правительства я прошу Вас, г. Министр, об отмене указанных распоряжений.

Антонов-Овсеенко

Печа7. по арх.

На 3TV ноту был получен елед\'ющин ответ Шетцеля от 29 января 1933 г..4» К. II.3Ï958i31 на имя В. А. Антонова-Овсеенко:

«В ответ на ноту от 12 декабря 1931 г. настоящим имею честь довести до сведения г. Посла о нижеследующем:

Г-н Посол в своей ноте отметил, что консульства Польской Республики в СССР отказывают в легализации документов имущественного.характера граждан СССР. Заявление это основано на недоразумении, ибо реализация эаспоряжения Министерства Иностранных Дел, опубликованного в Лз 16 сабрання распоряжений.Министерства Иностранных Дел от 1931 г., о требовании каждый раз предварительного разрешения компетентных властей на осуществление легализации консульствами Польской Республик;] могла вызвать исключительно задержку, но не отказ в легализации данного документа.

В настоящее время наконец вышеуказанное положение устранено, и Министерство Иностранных Дел дало соответствующее распоряжение надлежащим консульским учреждениям в СССР.

Что касается отказа в легализации документов, о которых упоминает г. Посол во второй части своей ноты от 12 декабря 1931 г.. то отказ Министерства Иностранных Дел, как в свое время об этом был уже информирован г. Юшкевпч, секретарь Посольства, был вызван требованиями польского законодательства, что никоим образом пе расходится со ст. 14 польско- союз ной Консульской конвенции, принимая во внимание заключительный абзац вышеуказанной ст. 14».

* См. >'Си^ран['е законов,..-' г,тл, 1. Л* 38. 17 иючя 1926 г. егр, 665— 687.