Основные направления и объекты градостроительной деятельности

План

1 Градостроительство в Российской федерации

2 Основные направления и объекты градостроительной деятельности.

3 Территориальная организация расселения.

4 Экологический базис размещения городов, других поселений и их систем.

5 Рациональное землепользование и охрана природы.

6 Развитие рекреационных территорий.

7 Защита историко-культурного наследия.

Градостроительство в Российской федерации - деятельность по пространственной организации систем расселения, направленная на развитие городов и других поселений, создание условий для их территориального развития, формирование производственной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, строительство, реконструкцию, ремонт и реставрации., переоборудование, модернизацию, иное функциональное изменение зданий, сооружений и их комплексов, объектов благоустройства, озеленения, изменение размеров и границ земельных участков и другой недвижимости (Закон РФ «ОБ основах градостроительства …»).

Градостроительство в Российской федерации, национально-государственных, административно-территориальных образованиях, свободных экономических зонах осуществляется исходя из интересов граждан, условий исторически сложившегося расселения, перспектив социально-экономического развития, национально-этнических, историко-культурных особенностей, экологических, природно-климатических и геологических условий местности, с учетом общественного мнения, выраженного органами местного самоуправления, собрания граждан и через иные территориальные формы непосредственной демократии.

Градостроительство в Российской Федерации осуществляется субъектами градостроительной деятельности в соответствие с Законом и издаваемыми в его развитие законодательными актами, решениями органов государственной власти и управления, градостроительными нормативами, принятыми в области планировки и застройки городов, других поселений в пределах их компетенции, градостроительной документацией, правилами застройки городов, других поселений и их систем, природоохранными и санитарно-гигиеническими требованиями.

Основными направлениями градостроительной деятельности являются:

территориальная организация расселения, размещение производительных сил, устойчивое развитие городов, других поселений и их социальной, инженерной, транспортной инфраструктур с учетом состояния окружающей среды;

экологически безопасное развитие городов, других поселений и их систем, обеспечивающих реализацию прав граждан на укрепление здоровья, гармоничное физическое и духовное развитие;

планировка, застройка, реконструкция, благоустройство и озеленение городов, других поселений и их систем;

рациональное землепользование, охрана природы, ресурсосбережение, инженерная подготовка городов, других поселений и защита территории от опасных природных и техногенных процессов;

развитие санитарно-курортных и других рекреационных территорий;

сохранение, восстановление и защита историко-культурного наследия, памятников градостроительства, архитектуры и монументального искусства, ландшафтов и других охраняемых территорий.

В соответствии с основными направлениями градостроительной деятельности в Российской Федерации ее объектами являются:

территория Российской Федерации;

территории крупных географических регионов, национально-государственных, административно-территориальных образований, территориально-производственных (агропромышленных, гидротехнических, промышленных) комплексов;

рекреационные и особо охраняемые территории;

города, другие поселения всех категорий и типов;

жилые, иные районы, общественные центры, зоны, кварталы и участки застройки;

градостроительные, архитектурные, ландшафтные комплексы, парки, ансамбли, здания, сооружения, памятники истории и культуры;

системы инженерных и транспортных сооружений и коммуникаций.

Произведения градостроительного искусства, представляющие общепризнанную художественную ценность, охраняются государством.

Территориально-экологический базис расселения включает земельный фонд, особо охраняемые природные территории, агрохозяйственные, лесные, водные, минерально-сырьевые ресурсы.

Из общей площади России на долю лесных земель приходится 900 млн.га, земли сельскохозяйственного назначения – 686,9 млн.га, городов, населенных пунктов и транспорта – 24, 2 млн.га, ООПТ – около 87 млн.га и водного фонда – 19,0 млн.га. Сельскохозяйственные угодья занимают 220,8 млн.га, из них под пашней находиться 131,1 млн.га. Посевные площади России являются крупнейшими в мире, составляя примерно 10 % площади всех мировых посевных земель.

Особо охраняемые природные территории занимают около % % площади России, из них на долю 85 государственных заповедников приходится 28,7 млн.га (1,7 % территории РФ), 25 национальных и природных парков – 4,3 млн.на (0,25 %) и 71 заказник федерального значения – свыше 56,0 млн.га (3,3 %).

Более 50 % заповедников, 21 национальный парк и 32 заказника расположены на европейской части и Урале, 11 заповедников – в районах Крайнего Севера, 3 национальных парка в зоне Байкала.

Как показывает мировой опыт, общая площадь особо охраняемых природных объектов должна составлять не менее 20 % общей площади России и не менее 30 % в районах Крайнего Севера, где природные комплексы отличаются слабой устойчивостью к антропогенному воздействию.

В пределах европейской части страны расположены почти все районы высокой и повышенной биологической продуктивности при естественном увлажнении, и на их долю приходится более 60 % пахотных земель. Районы средней продуктивности находятся в Поволжье, на юге Нечерноземной полосы, в Предуралье, на юге Сибири. На востоке к районам повышенной биологической продуктивности относится Приамурье и западная часть Приморского края.

Россия располагает уникальным лесосырьевым потенциалом. Площадь лесопокрытых территорий составляет 764 млн.га с общим запасом древесины 81 млрд.куб.м (почти 25 % мировых запасов), из которых 80 % приходится на ценные хвойные породы.

Особенностью размещения лесных ресурсов является удаленность их основной части от населенных пунктов и транспортных коммуникаций.

Водные ресурсы (поверхностные воды) составляют около 4270 куб.км в год, из ник около 4040 куб.км формируются на территории России. К наиболее крупным рекам, запасы энергии в которых превышают 10 млн.кВт, относятся Волга, Енисей, Обь, Лена, Амур.

Общие эксплуатационные запасы пресных подземных вод составляют 654 куб. км/год.

Историческая особенность формирования городского и сельского расселения России, связанная с наличием гидрографической сети поверхностных водотоков и водоемов, не потеряла своего значения и в настоящее время.

Россия располагает уникальным сочетанием месторождений жидких и газообразных углеводородов, бурых углей, железа, меди, никеля, кобальта, олова, ванадия и других полезных ископаемых. Значительная часть добычи органического топлива (69 5 нефти, 92 5 газа и 76 % угля) приходится на восточные районы России (Западную и Восточную Сибирь, Дальний Восток), где практически освоены многие относительно доступные месторождения.

В Российской Федерации значительное число районов характеризуется неблагоприятной экологической обстановкой, в числе которых: крупные промышленные районы и узлы, перегруженные объекты тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса (ВПК); ареалы размещения нефтегазовой и горнорудной промышленности; районы добычи и переработки цветных металлов; лесопромышленные районы.

Каждый десятый город России имеет высокий уровень загрязнения природной среды (в них в общей сложности проживает более 50 млн. человек). Из них 56 городов имеют высокий, а 43 города наиболее высокий уровень загрязнения.

Превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ (ПДК) по ряду ингредиентов в 10 раз и более отмечено в следующих городах: Березники, Братск, Волжский, Екатеринбург, Кемерово, Комсомольск-на-Амуре, Красноярск, Магнитогорск, Новокузнецк, Норильск, Омск, Пермь, Тверь, Тольятти, Хабаровск, Южно-Сахалинск.

Программа оздоровления жизненной среды населения России в предстоящие годы будет определяться «Государственной стратегией Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития».