2015-04-30
817
1) получение взятки (ст. 290)
2) дача взятки (ст. 291)
3) посредничество во взяточничестве (ст. 291.1) – было и в УК РСФСР; УК 1996 – не было; ввели в 2011 г. До – эти действия признавались преступными и содеянное квалифицировалось в зависимости от того, на чьей стороне выступал: пособничество в даче взятки или пособничество в получении взятки
Взятка – основная форма проявления коррупции
Коррупция – не уголовно-правовой, а криминологический термин
В УП – конкретные формы проявления коррупции. Ответственности за коррупцию – нет)) Нужна конкретная форма
Статья 290. Получение взятки
Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе
Предмет взятки: деньги, ценные бумаги, иное имущество, незаконное оказание услуг имущественного характера или предоставление иных имущественных прав. Т.о. главное условие – предмет взятки обеспечивает взяткополучателю имущественную выгоду
ПВС от 10.02.2000 – пункт 4
Субъектом преступления, предусмотренного статьей 290 УК РФ, надлежит признавать, при наличии к тому оснований, и такое должностное лицо, которое хотя и не обладало полномочиями для совершения действия (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, но в силу своего должностного положения могло способствовать исполнению такого действия (бездействия) другим должностным лицом либо получило взятку за общее покровительство или попустительство по службе. В приговоре следует указывать, в чем конкретно выразились такие действия (бездействие).
Под должностным положением, способствующим совершению определенных действий в пользу взяткодателя со стороны указанных должностных лиц, следует, в частности, понимать значимость и авторитет занимаемой должности, нахождение в подчинении иных должностных лиц, в отношении которых осуществляется руководство со стороны взяткополучателя. При этом судам следует иметь в виду, что использование личных отношений, если они не связаны с занимаемой должностью, не может рассматриваться как использование должностного положения.
За что взятка:
1) совершение действий, входящих в полномочия
2) использование служебного положения
3) за общее покровительство
4) за попустительство по службе
3) – 4) – исключительно служебные отношения между субъектами – подчиненный (взяткодатель) и начальник (взяткополучатель)
Покровительство – действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности – т.е. незаслуженное продвижение по службе
Попустительство – должностное лицо наоборот не принимает необходимые меры за нарушение / упущение служебной деятельности взяткодателя либо не реагирует на неправомерные действия («закрывает глаза»)
ч. 1 – совершение «законных» действий взяткополучателем.
Если лицо совершает незаконные действия – квалифицированные виды
Размер вознаграждения – не влияет на квалификацию (в смысле – лицо в любом случае привлекается к ответственности). А далее – дифференциация в зависимости от размера
Была идея «мелкого взяточничества» - не получила распространения
Разграничение предмета взятки и подарком? Доктрина:
Ø Подарок – благодарность за что-то сделанное. Подарок – всегда после! Взятка – можно дать ДО совершения должностным лицом соответствующих действий
Ø Очевидно взятка: если предмет вымогается у взяткодателя
Ø Очевидно взятка: предмет передан за совершения НЕзаконных действий. При этом взяткодатель осознает незаконность действий
Адресат (взяткополучатель) – 3 категории:
1) обычное должностное лиц
2) иностранное должностное лицо
Примечание 2 к ст. 290
Под иностранным должностным лицом в настоящей статье, статьях 291 и 291.1 понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия;
3) должностное лицо публичной международной организации
Примечание 2 к ст. 290
под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.
МО – правительственная / неправительственная
Ст. 290 – формальный состав: преступление окончено с момента получения хотя бы части взятки. Если во исполнение договоренности должностное лицо совершает / не совершает определенных действий – квалификация по совокупности
Квалифицированные виды:
ч. 2 – значительный размер (исчисляется – сумма, свыше 25 000 рублей); ч. 5 – крупный размер – свыше 150 000 руб.; ч. 6 – особо крупный размер – свыше 1 млн
ч.3 – совершение неправомерных действий
ч.4 – специальный субъект
ч. 5 – организованная группа, группа лиц по предварительному сговору – есть специфика:
Ø минимум ДВА специальных субъекта;
Ø размер – вменяется тот, который получен группой В ЦЕЛОМ (а не причитающийся размер; коллективный получатель взятки).
Ø Момент окончания – момент получения хотя бы ОДНИМ должностным лицом полностью / частично предмета взятки. Сложно – значительный, крупный размер («частично»?)
Ø Странно: что в одном пункте (обычно разведены)
ч. 5 – с вымогательством взятки. Трактовка иная – нежели в экономических преступлениях.
Здесь: прямо выраженное требование («хочешь получить справку – дай 1 млн») + поставление взяткодателя в такие условия, когда он вынужден дать взятку в целях предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов
«Мнимое» посредничество
Смысл: лицо обещает посодействовать решению вопроса за соответствующее вознаграждения, но изначально не собирается передавать это вознаграждение кому-либо (кто может решить этот вопрос), а затем – присваивает
Мнимый посредник – он не собирался быть посредником! Квалификация – по ст. 159 – есть обман! Со стороны взяткодателя – покушение на дачу взятки, т.к. убежден, что передает кому-то другому через это лицо.
23.04.2012
Необходимое соучастие: если есть получение, значит д.б. и дача взятки
ст. 291 – «лично или через посредника»
Момент окончания преступления: взятка считается полученной с момента передачи.
Передача д.б. зафиксировано на каком-либо носителе – только момент передачи можно зафиксировать – основное доказательство вины по делу.
Фактически взятка получена – момент попадания в руки.
Если положили в стол взяткополучателя – покушение!
Если предмет взятки поступает на счета: окончено с момента зачисления на счет – (аналогия: мошенничество) – у взяткополучателя есть реальная возможность распорядиться (фактического распоряжения не требуется)
Квалифицированные виды: дифференциация в зависимости от:
1) размера
2) за что? если за законные действия взяткополучателя – ч. 1; незаконные – квалифицированные вид
3) соучастие
Примечание: освобождение – если:
1) активное способствование
2) было вымогательство со стороны взяткополучателя (паралич воли взяткодателя)
3) лицо после дачи взятки добровольно заявляет о факте дачи взятки
Обязательное условие: органам не д.б. известно о факте (д.б. добровольное, деятельное раскаяние)
Сообщение: д.б. адресовано в орган, который может возбудить уголовное дело (СССР – в любой орган)
ст. 104.1 («Конфискация имущества») – соответствующий предмет взятки, а также любые доходы от этого предмета подлежат конфискации, за исключением тех, которые подлежат возвращению законному владельцу. Т. е. 2 варианта развития событий:
1) если лицо, передавая предмет взятки, затем сообщает об этом в соответствующий орган, то имущество конфискуется
2) если лицо добровольно заявляет о требовании незаконного вознаграждения и затем последующая передача осуществляется под контролем органа (для задержания вымогателя с поличным), имущество подлежит возврату «взяткодателю»
Обе ситуации: освобождение от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям
Дача взятки «соприкасается» со ст. 304 («провокация взятки / коммерческого подкупа») – эта норма – специально направлена против действий лиц, которые пытаются спровоцировать должностное лицо на получение взятки. Это преступление – против правосудия, т.к. связано с нарушением установленного порядка получения доказательств, поэтому специальное указание на цель: «в целях искусственного создания доказательств…»
Условия ответственности:
1) соответствующая передача осуществляется по формальным правилам (Закон об ОРД)
2) ст. 304 – это подстрекательство; в отличие от провокации взятки, может применяться примечание к ст. 291, только когда инициатива получения взятки исходит от самого взяткополучателя
Получатель взятки по ст. 304 – жертва – нет ответственности! (в диспозиции ст. 304 – «без его согласия»).
