Объектами землеустройства, как правило, являются сельскохозяйственные и иные предприятия, организации и учреждения, имеющие различную техническую оснащенность, обеспеченность земельными и трудовыми ресурсами, основными и оборотными фондами, квалифицированными кадрами специалистов, так или иначе связанные с государственными структурами и между собой организационными, технологическими, экономическими отношениями.
Среди экономических условий, учитываемых при землеустройстве сельскохозяйственных предприятий, главное значение, имеют:
- состав, площади, и качество земельных угодий, возможности их трансформации и улучшения, а также сельскохозяйственного освоения земель;
- экономическая характеристика земель, оцениваемых по валовой продукции, окупаемости затрат и дифференциальному доходу в условно-натуральном или в стоимостном выражении;
- специализация хозяйств, их кооперационные и интеграционные связи в рамках агропромышленного комплекса;
- принятая система ведения сельского хозяйства и ее экономическая эффективность (сочетание и размеры отраслей, система земледелия, структура посевных площадей, севообороты, системы семеноводства, кормопроизводства и животноводства, урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность угодий, валовая и товарная продукция, валовой и чистый доход, прибыль и рентабельность производства);
|
|
- организационно-производственная структура предприятий, система организации труда;
- обеспеченность хозяйств трудовыми ресурсами, сельскохозяйственной техникой, основными и оборотными фондами, их энерговооруженность;
- финансовое положение предприятий, возможность привлечения кредитов, наличие свободных денежных средств.
Материалы экономической оценки земель, закрепленных за хозяйством, характеризуют ее экономическое плодородие (в отличие от данных бонитировки почв, ориентированных на показатели естественного плодородия).
При экономической оценке видно не только качество почв, но и удаленность хозяйств от рынков сбыта и пунктов материально-технического снабжения, земельных участков — от населенных пунктов и хозяйственных центров, технологические свойства участков и другие условия, определяется эффективность растениеводства и животноводства. В землеустройстве эти данные используются для решения следующих задач:
- установление оптимальной специализации хозяйств и их подразделений, структур посевных площадей;
- размещения севооборотов и посевов отдельных культур на наиболее пригодных землях;
- размещения полей, рабочих и технологических участков на агротехнически однородных земельных массивах;
|
|
- вовлечения в сельскохозяйственное производство всех ценных земель и, наоборот, предоставления для нужд промышленности, транспорта и других несельскохозяйственных целей наименее ценных угодий;
- составления производственной программы хозяйств и их подразделений, проведения расчетов по агроэкономическому обоснованию землеустроительных проектов.
Специализация сельскохозяйственных предприятий оказывает большое влияние на размещение и организацию их территории, состав и площади угодий и севооборотов. Поэтому при землеустройстве в первую очередь изучается специализация хозяйства и его разделений, проверяется ее соответствие требованиям эффективного использования земель. Затем при разработке проекта специализация уточняется, в соответствие с ней приводятся состав и площади угодий, организация севооборотов. Тем самым повышается интенсивность использования земли, обеспечиваются рост ее продуктивности и охрана.
Большое значение при землеустройстве сельскохозяйственных предприятий имеют уровень организации труда, обеспеченность техникой, основными и оборотными фондами.
Экономические условия анализируют за два периода: фактически сложившиеся на год землеустройства и планируемые на год полного осуществления проекта.