2015-04-30
4240
Концепция национальной безопасности и национальных интересов. Смысловое оформление концепции национальной безопасности починается на рубеже XVIII - XIX вв. Ряд исследователей объясняют явление данной концепции именно в это время тем, что она явилась результатом рефлексии бурных событий этого исторического периода, связанного с революциями, войнами, подъемом национально - визвильнительного движения. Считают, что отдельные элементы концепции национальной безопасности появляются уже в работах одного из отцов основателей США - Дж. Мэдисона. Однако в более-менее завершению виде положения данной концепции были сформулированы У.Липпманом.
Концепция национальной безопасности рассматривают лишь в качестве одного из исторически известных подходов к безопасности, но далеко не единственного и всеобъемлющего. Несмотря на это, концепция была взята на вооружение большинством государств мира и остается одной из наиболее востребованных при решении проблем обеспечения безопасности человека, общества и государства.
В рамках концепции национальной безопасности речь прежде идет о безопасности государства, о его физической выживаемости, защиты и сохранении его суверенитета и территориальной целостности, о способности адекватно реагировать на любые реальные и потенциальные внешние угрозы. По этому поводу У. Липпман, в частности, писал, что нация находится в состоянии безопасности, когда ей не приходится жертвовать свои законные интересы с целью избежать войны и когда оно в состоянии защитить при необходимости эти интересы путем войны.
В рамках концепции национальной или государственной безопасности строят содержание концептуальных положений на основе выделения и учета нескольких основных видов угроз безопасности, а именно:
– внешние (исходят извне, связанные с попытками подчинить государства другому государству) и внутренние (связанные с состоянием самого государства);
– реальные и потенциальные;
– глобальные, региональные и локальные.
Основной целью разработки и принятия концепции национальной безопасности в качестве политического документа является стремление определить приоритетные направления в предотвращении внешних и внутренних угроз, определить комплекс мер и средств по их реализации (крайними из них является война с другим государством или гражданская война). Важно отметить, что как политический документ концепция национальной безопасности своему содержанию предопределяет основные направления реализации внешней и внутренней политики.
Концепция национальной безопасности предусматривает осуществление мероприятий, связанных с обеспечением безопасности государства по нескольким основным направлениям. В их числе можно выделить:
– обеспечение физического существования государства и его граждан, территориальной неприкосновенности и целостности государства от внутренних и внешних угроз;
– обеспечение, создание гарантий от внешнего вмешательства во внутренние дела государства;
– предотвращение потенциальных и непредвиденных угроз образа жизни государства и его граждан.
Ряд исследователей, в частности К. С. Гаджиев, отмечают, что концепция национальной безопасности представляет собой производную от концепции национальных интересов, а в более широком смысле - от общего видения граждан того или иного государства его места и роли в мировом сообществе.
Концепция национального интереса. Понятие «национальный інтерес» формируется в 1930-е годы. Впервые понятие «национальный интерес» был включен в содержание Оксфордской энциклопедии социальных наук в 1935 г. Приоритет в разработке данного понятия надлеж американском теологу Р. Нибур и американскому историку Ч. Бирд. Однако всплеск интереса к разработке проблемы национального интереса приходится на послевоенные годы (после II мировой войны). В 1948 г. выходит работа Г. Моргентау "В защиту национального интереса". С этого времени интерес к проблеме национального интереса не только не угасал, но все более возрастал. В той или иной степени данная проблема нашла свое отражение в творчестве целого ряда американских, английских, французских, немецких исследователей. Среди них можно упомянуть имена Дж. Кеннана, У. Липпман, К. Уолтц, Э. Фернисса, Дж. Розенау, Р. Арона, П. Ренувена, Ж. Дюрозеля, Ф. Брайар, Р. Д. и других.
Что понимается под национальным интересом? Отвечая на этот вопрос, Дж. Розенау, в частности, отмечал, что определение национального интереса никогда не может быть ничем иным как системой умозакючень, выходящих из аналитической и ценностной базы политики.
