Понятие и задачи гражданского процесса

Статья 14 ГК допускает самозащиту гражданских прав. Между тем самозащита далеко не всегда эффективна, а зачастую просто невозмож­на. Например, на основании ст. 125 СК невозможно усыновить ребенка во внесудебном порядке, а в силу ст. 29 ГК только суд может признать недееспособным гражданина, который вследствие психического рас­стройства не в состоянии понимать значения своих действий или руко­водить ими.

В обыденной жизни граждане и юридические лица зачастую стал­киваются с необходимостью защиты нарушенных или оспоренных гра­жданских прав и охраняемых законом интересов. Невыплата заработ­ной платы, причинение вреда, невыполнение алиментной обязанности, отказ продавца возместить стоимость некачественного товара — с по-

Глава 1. Гражданское процессуальное право (общие положения)

§ 2. Гражд. процессуальное право — самостоятельная отрасль рос, права

добными нарушениями гражданских, семейных и трудовых прав зна­комы все. Спорные ситуации влекут за собой необходимость в право­судии, т.е. в «суде по праву», в деятельности компетентного государст­венного органа — суда — по превращению спорных правоотношений в бесспорные, по устранению препятствий в реализации гражданских прав, ликвидации последствий правонарушений. Статья 11 ГК гласит: «Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществля­ет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процес­суальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд».

В тех случаях, когда судами общей юрисдикции и мировыми судья­ми защищаются гражданские права и охраняемые законом интересы, речь идет о гражданском процессе.

Гражданский процесс представляет собой урегулированную феде­ральным законом деятельность судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из граж­данских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических (т.е. цивильных) и иных правоотношений, дел приказного и особого производства, дел, возникающих из публичных правоотношений, а также осуществлению судами защиты иных прав и охраняемых зако­ном интересов.

Через гражданский процесс российское государство реагирует на гражданские правонарушения; гражданское судопроизводство помога­ет субъектам в реализации тех прав, которые не могут быть реализова­ны без помощи суда. Таким образом, цель гражданского судопроиз­водства — защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и за­конных интересов граждан и организаций, прав и интересов Россий­ской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений.

Задачи гражданского процесса подразделяются на две составляю­щие:

1) правосудная — правильное и своевременное рассмотрение и раз­решение гражданских дел;

2) превентивная (предупредительная) — предупреждение граж­данских правонарушений, укрепление законности и правопорядка, формирование уважительного отношения к закону и суду.

Если до реформы гражданского судопроизводства 2000 г. одной из основных задач считалось правильное и быстрое рассмотрение и раз-

решение судами гражданских дел, то теперь требование быстроты су­дебного разбирательства заменено на требование своевременности. Тем самым своевременность защиты нарушенных или оспоренных прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридиче­ских лиц законодательно закреплена как один из двух факторов (наря­ду с правильностью), определяющих эффективность правосудия. За­тягивание судебного разбирательства, как и вынесение незаконных и необоснованных решений и определений, ущемляет конституционное право граждан на судебную защиту и умаляет авторитет судебной вла­сти и российского государства в целом.