1. Буроменський М.В., Сердюк О.В., Точений В.І. Оцінка соціально-економічних витрат при застосуванні запобіжного заходу у вигляді взяття під варту: аналітичний звіт. – К.: Юстініан, 2008.
2. Ветрова Г.Н. Уголовно-процессуальная ответственность – М.: Наука, 1987. – 112 с.
3. Грошевой Ю.М., Вапнярчук В.В., Капліна О.В., Шило О.Г. Досудове розслідування кримінальних справ / За заг. ред. Ю.М. Грошевого: Навчально-практичний посібник. – Харків: Видавництво "Фінн", 2009. – 328 с.
4. Донченко Ю.В.Застава як запобіжний захід в кримінальному процесі України: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Київський національний ун-т ім. Тараса Шевченка. – К., 2003. – 19 с.
5. Клочков В. Г. Судебный контроль за соблюдением законности и обоснованности применения меры пресечения. – заключение под стражу. – К.: НВТ "Правник", 1998. – 75 с.
6. Пилипчук П.П. Запобіжний захід у вигляді застави повинен застосовуватись більш ефективно // Вісник Верховного Суду України. – 1999. – № 3 (13). – С. 9-11.
7. Рожнова В.В. Застосування заходів процесуального примусу, пов’язаних з ізоляцією особи: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Національна академія внутрішніх справ України. – К., 2003. – 17с.
|
|
8. Рыжаков А.П. Меры пресечения. – М.: Филинь, 1997. – 175 с.
9. Шевчук С. Судовий захист прав людини: Практика Європейського Суду з прав людини у контексті західної правової традиції. – Вид. 2-е, випр., доп. – К.: Реферат, 2007. – 848 с.
9. Литвинчук А.И. Проблемные вопросы участия суда в ходе дознания и досудебного следствия // Вісник Луганської академії внутрішніх справ МВС ім. 10-річчя незалежності України. – 2004. – № 1. – С. 148-154.
Тема 7. Цивільний позов
у кримінальному процесі
§ 1. Цивільний позов у системі
відшкодування шкоди,
заподіяної злочином
§ 2. Предмет, підстави
та доказування цивільного позову
у кримінально-процесуальному
провадженні
§ 3. Забезпечення цивільного позову
у кримінальній справі
§ 1. Цивільний позов
у системі відшкодування
шкоди, заподіяної злочином
Одним з ключових завдань кримінального судочинства є охорона прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які беруть в ньому участь, що зафіксовано не тільки в кримінально-процесуальному законі, а й визначено у наукових програмних документах з удосконалення вітчизняної моделі кримінального процесу (п. 2 Розд. IV Концепції вдосконалення судівництва для утвердження справедливого суду в Україні відповідно до європейських стандартів, затвердженої Указом Президента України від 10 травня 2006 р., розд. II Концепції реформування кримінальної юстиції України, затвердженої Указом Президента України N 311/2008 від 8 квітня 2008 року). В останньому з наведених концептуальних актів в переліку завдань реформування кримінального процесу окреслено розширення сфери застосування відновних і примирних процедур, зокрема створення умов для примирення потерпілих і правопорушників та усунення наслідків, спричинених злочином.
|
|
Це враховує сформовані у цивілізованих правових державах підходи, адже нерідко потерпілого незначною мірою або взагалі не цікавить питання застосування до засудженого кримінальної репресії з боку держави, набагато важливіше для пересічного постраждалого громадянина отримати своєчасно та у повному обсязі належне відшкодування шкоди від злочину.
Аналіз чинного законодавства дозволяє виокремити наступні форми відшкодування шкоди, заподіяної злочином:
1. Цивільний позов у кримінальній справі.
2. Кримінально-правова реституція. В.Т.Нор визначає кримінально-правову реституцію як відновлення порушеного злочином майнового положення потерпілих осіб шляхом повернення їм неправомірно відчуженого майна – речових доказів, виявлених та вилучених або прийнятих від інших осіб органами, що провадять кримінальний процес[69]. У науці існують й інші позиції, згідно яких кримінально-правовою реституцією є "повернення речей законним власникам"[70]. Правовою базою реституції у кримінальному процесі є ст.ст. 79-81, 330 КПК України, а також деталізуючі норми Інструкції "Про порядок вилучення, обліку, зберігання та передачі речових доказів у кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами дізнання, досудового слідства і суду", затвердженої 13.05.2004 р. спільним Наказом МВС України (№ 5386/Мн), Державної податкової адміністрації (№ 669/26-00), Верховного суду України (№ 96), Генеральної прокуратури України (№ 05/1-139ОКВ), Служби безпеки України (№ 6/2960), Державної судової адміністрації України (№ 60/04). За розсудом особи, що проводить досудове розслідування, речові докази (наприклад, телевізор, автомобіль, що були об’єктами злочинного посягання) можуть бути до вирішення справи в суді повернуті їх володільцям, якщо це можливо без шкоди для успішного провадження в справі. Процесуальне оформлення вказаної дії може бути здійснене шляхом винесення постанови про передачу відповідного предмету потерпілому та відібрання від нього схоронної розписки або підписки про зберігання речових доказів[71].
3. Добровільне відшкодування завданої злочином шкоди (ст.ст. 45, 46, 66 КК України). За різними статистичними узагальненнями заподіяна злочином шкода добровільно відшкодовується обвинуваченим та його родичами і близькими в середньому у кожній третій кримінальній справі.
4. Покладення судом на неповнолітнього, що скоїв злочин, обов’язку відшкодування заподіяних майнових збитків. Згідно ст. 105 КК України як один з можливих примусових заходів виховного характеру суд може покласти на неповнолітнього, який досяг п’ятнадцятирічного віку і має майно, кошти або заробіток, обов’язок відшкодування заподіяних майнових збитків;
5. Відшкодування шкоди державою. Хоча ЦК України 2003 року у ст. 1177 містить обов’язок держави відшкодувати майнову шкоду, завдану майну фізичної особи внаслідок злочину, якщо не встановлено особу, яка вчинила злочин, або якщо вона є неплатоспроможною, однак дотепер на законодавчому рівні не визначений механізм реалізації даної норми, отже вона залишається декларативною.
Основною формою відшкодування шкоди від злочину у кримінальному процесі є цивільний позов. Вчинення злочину є юридичним фактом, що поряд із кримінальною може одночасно породжувати цивільну, адміністративну, дисциплінарну відповідальність та відповідні правовідносини.
|
|
Цивільний позов – це вимога фізичної або юридичної особи, якій завдано шкоду від злочину, іншої уповноваженої особи (представник, прокурор) до обвинуваченого чи осіб, які несуть відповідальність за його дії про відшкодування шкоди, завданої злочином, заявлена органам, що ведуть провадження у кримінальній справі. При цьому, як роз’яснив Пленум Верховного Суду України у постанові від 31 березня 1995 року № 4 "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" у кримінальному судочинстві відшкодуванню підлягає не тільки майнова, але й моральна шкода.
Інститут цивільного позову у кримінальному процесі має низку переваг для громадянина та держави у порівнянні з розглядом аналогічних вимог в порядку цивільного судочинства. Реалізація принципу процесуальної економії та збереження державних ресурсів за рахунок уникнення повторного судового розгляду раніше досліджених обставин дозволяє заощадити потерпілому час, нерви та грошові засоби (у кримінальному процесі судовий збір та витрати на ІТЗ з позивача не стягуються). Суттєво зменшується й обсяг витрачених зусиль постраждалої від злочину особи, адже, на відміну від цивільного, у кримінальному судочинстві обов’язок доказування цивільного позову лежить органах, що ведуть процес, які мають для цього значно більше владних можливостей.
§ 2. Предмет,підстави
та доказування цивільного
позову у кримінально-процесуальному провадженні
Предметом цивільного позову у кримінальній справі може бути вимога про відшкодування матеріальної (моральної) шкоди, заподіяної злочином.
До підстав цивільного позову у кримінально-процесуальному провадженні в наукових джерелах традиційно відносять наявність злочину, шкоди, причинно-наслідкового зв’язку між злочином і шкодою та вини заподіювача шкоди.
Тривалий час у науці залишалося дискусійним питання про включення до поняття майнової (матеріальної) шкоди неотриманих доходів (упущеної вигоди), тобто майнових благ, які потерпілий міг би отримати у разі, якби злочин не було вчинено. У ст. 22 ЦК України 2003 р. воно було вирішено шляхом віднесення до збитків як втрат, яких особа зазнала у зв’язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрат, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальних збитків), так і доходів, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущеної вигоди).
|
|
Майнова шкода від злочину може полягати у витратах на лікування, протезування, поховання тощо. Згідно ст. 23 ЦК України моральна шкода полягає у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв’язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я, душевних стражданнях, спричинених через протиправну поведінку щодо неї самої, членів її сім’ї чи близьких родичів, або у зв’язку із знищенням чи пошкодженням її майна, а також у приниженні честі та гідності фізичної особи, ділової репутації фізичної або юридичної особи.
Кримінально-процесуальний закон наділяє особу, яка зазнала матеріальної шкоди від злочину, правом при провадженні в кримінальній справі пред’явити до обвинуваченого або до осіб, що несуть матеріальну відповідальність за дії обвинуваченого, цивільний позов, який розглядається судом разом з кримінальною справою. Цивільний позов може бути пред’явлений як під час досудового слідства і дізнання, так і під час судового розгляду справи, але до початку судового слідства. Відмова у позові в порядку цивільного судочинства позбавляє позивача права пред’являти той же позов у кримінальній справі. Особа, яка не пред’явила цивільного позову в кримінальній справі, або її позов залишився без розгляду, має право пред’явити його в порядку цивільного судочинства (ст. 28 КПК України).
За постановою особи, яка провадить дізнання, слідчого, судді цивільним позивачем визнається громадянин, підприємство, установа чи організація, які зазнали матеріальної шкоди від злочину і пред’явили вимогу про відшкодування збитків. Цивільний позивач або його представник наділені такими правами: подавати докази; заявляти клопотання; брати участь у судовому розгляді; просити орган дізнання, слідчого і суд про вжиття заходів до забезпечення заявленого ними позову; підтримувати цивільний позов; ознайомлюватися з матеріалами справи з моменту закінчення досудового слідства, а у справах, в яких досудове слідство не провадилось, – після призначення справи до судового розгляду; заявляти відводи; подавати скарги на дії особи, яка провадить дізнання, слідчого, прокурора і суду, а також подавати скарги на вирок або ухвали суду в частині, що стосується цивільного позову, а за наявності відповідних підстав – на забезпечення безпеки.
На вимогу органу дізнання, слідчого, прокурора і суду цивільний позивач зобов’язаний пред’являти всі необхідні документи, зв’язані з заявленим позовом.
Як правило, за цивільним позовом відповідає обвинувачений, який скоїв злочин та спричинив шкоду. Однак, за певних умов до відповідальності за шкідливі дії обвинуваченого можуть бути притягнені інші особи – цивільні відповідачі. Відповідно до ст. 51 КПК України як цивільних відповідачів може бути притягнуто батьків, опікунів, піклувальників або інших осіб, а також підприємства, установи та організації, які в силу закону несуть матеріальну відповідальність за шкоду, завдану злочинними діями обвинуваченого, про що орган, який веде провадження у справі, виносять постанову, а суд – ухвалу.
Визначення належного цивільного відповідача у кримінальній справі має важливе практичне значення та нерідко спричиняє труднощі. Аналіз норм цивільного законодавства дозволяє виокремити декіль-ка груп осіб, яких може бути притягнено як цивільних відповідачів:
1. Батьки, опікуни, піклувальники, а також відповідні установи і організації, що здійснюють нагляд за неповнолітнім, якщо шкода заподіяна його злочинними діями. Шкода завдана малолітньою особою (до 14 років), відшкодовується її батьками (усиновлювачами), чи іншими уповноваженими особами (ст.1178 ЦК України), водночас шкода від злочинних дій неповнолітньої особи (у віці від 14 до 16 років) відшкодовується нею самою на загальних підставах (ст.1179 ЦК України). У разі відсутності у неповнолітньої особи майна, достатнього для відшкодування завданої нею шкоди, ця шкода відшкодовується в частці, якої не вистачає, або в повному обсязі її батьками (усиновлювачами) або піклувальником, якщо вони не доведуть, що шкоди було завдано не з їхньої вини. Якщо неповнолітня особа перебувала у закладі, який за законом здійснює щодо неї функції піклувальника, цей заклад зобов’язаний відшкодувати шкоду в частці, якої не вистачає, або в повному обсязі, якщо він не доведе, що шкоди було завдано не з його вини.
При цьому слідчим має бути встановлено вину батьків чи інших уповноважених осіб не безпосередньо у вчиненні злочину, а вину у неналежному здійсненні своїх обов’язків щодо виховання, догляду і контролю за неповнолітніми, що зумовило вчинення ними злочину.
2. Фізичні або юридичні особи у разі завдання шкоди їхніми працівниками при виконанні трудових (службових) обов’язків. Згідно ст. 1172 ЦК України юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових)обов’язків. Отже, правовий зв’язок між працівником та роботодавцем за цих умов має визначатися не цивільною, а трудовою угодою (незалежно від виду).
3. Особи, які на відповідній правовій підставі володіють джерелом підвищеної небезпеки (автомобіль, тварина тощо). Згідно ст. 1187 ЦК України шкода, завдана джерелом підвищеної небезпеки, відшкодовується особою, яка на відповідній правовій підставі (право власності, інше речове право, договір підряду, оренди тощо) володіє транспортним засобом, механізмом, іншим об’єктом, використання, зберігання або утримання якого створює підвищену небезпеку. У випадку, коли особа, що неправомірно заволоділа транспортним засобом, завдала шкоди при його використанні чи утриманні (наприклад, скоїла ДТП), вона зобов’язана відшкодувати її на загальних підставах, за винятками, встановленими законом.
4. Інші особи, які відповідно до законодавства несуть відповідальність за шкоду, завдану визначеними категоріями осіб (так, згідно ст. 1172 ЦК України замовник відшкодовує шкоду, завдану іншій особі підрядником, якщо він діяв за завданням замовника, товариство з обмеженою відповідальністю відшкодовує шкоду, завдану їхнім учасником (членом) під час здійснення ним підприємницької або іншої діяльності від імені товариства тощо).
Особливістю відповідальності за злочини, вчинені у співучасті, зокрема осіб, діяння яких були об’єднані спільним злочинним наміром, а заподіяна ними шкода стала наслідком їх спільних дій, полягає у тому, що вони несуть солідарну відповідальність за відшкодування шкоди. При вчиненні злочину кількома особами вони несуть солідарну відповідальність за заподіяну шкоду по епізодах злочину, в яких встановлено їх спільну участь. Неприпустимим є покладення солідарної відповідальності на осіб, яких хоча й притягнуто до кримінальної відповідальності в одній справі, але за самостійні злочини, не пов’язані спільним наміром, а так само на осіб, коли одних з них засуджено за корисливі злочини, наприклад, за розкрадання, а інших – за халатність, незважаючи на те, що дії останніх об’єктивно сприяли першим у вчиненні злочину (п.13 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 31 березня 1989 року "Про практику застосування судами України законодавства про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної злочином, і стягнення безпідставно нажитого майна").
У судовій практиці нерідко виникають помилки при визначенні належного відповідача та розміру матеріальної шкоди, що підлягає стягненню за цивільним позовом.
Практичний приклад
Так, в мотивувальній частині Ухвали колегії суддів судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 14 листопада 2006 року зазначено: "… Як вбачається із оскаржуваного вироку, судом постановлено стягнути солідарно із засуджених К. і М. на користь потерпілої О. на відшкодування матеріальної шкоди 700 грн.
З таким висновком суду погодитись не можна, оскільки постановляючи вирок, суд визнав винним у вчиненні злочину щодо О. лише К., а матеріальну шкоду стягнув солідарно і з М.
Стягуючи із засудженого М. на користь потерпілої О. матеріальну шкоду, суд не звернув уваги на те, що цивільний позов О. до М. взагалі не пред’являвся(т.1, а.с.168).
За таких обставин судове рішення в частині відшкодування М. матеріальної шкоди на користь потерпілої О. підлягає скасуванню, а справа закриттю" [72].
Якщо цивільний позивач може з’явитися у кримінально-процесуальному провадженні після порушення справи, то цивільний відповідач не раніше появи процесуальної фігури обвинуваченого.
Цивільний відповідач або його представник має право: заперечувати проти пред’явленого позову; давати пояснення по суті пред’явленого позову; подавати докази; заявляти клопотання; ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються цивільного позову, з моменту закінчення досудового слідства, а у справах, в яких досудове слідство не провадилося, – після призначення справи до судового розгляду; брати участь у судовому розгляді; заявляти відводи; подавати скарги на дії особи, яка провадить дізнання, слідчого, прокурора і суду, а також подавати скарги на вирок і ухвали суду в частині, що стосується цивільного позову, а за наявності відповідних підстав – на забезпечення безпеки.
Представниками потерпілого, цивільного позивача і цивільного відповідача можуть бути адвокати, близькі родичі, законні представники, а також інші особи за постановою особи, яка провадить дізнання, слідчого, судді або за ухвалою суду.
На відміну від цивільно-процесуального законодавства, у КПК України відсутні жорсткі вимоги до форми і змісту цивільного позову у кримінальній справі. На практиці цивільний позивач заявляє його в усній чи письмовій формі з фіксацією вимоги про задоволення цивільного позову у стандартизованому бланку постанови про визнання особи потерпілою та цивільним позивачем або протоколі допиту потерпілого. У вигляді окремого письмового документу цивільний позов подається нечасто, як правило, представником юридичної особи або коли у справі бере участь адвокат-представник. Між тим, вимоги про відшкодування моральної шкоди у кримінальній справі, як роз’яснив Пленум Верховного Суду України у п. 17-1 постанови від 31 березня 1995 р. № 4 "розглядаються і вирішуються судом за умови, що особу, якій її заподіяно, визнано потерпілим та цивільним позивачем і що у справі є письмова заява, що за змістом відповідає ст. 137 ЦПК".
Б.Л. Ващук зроблено досить вдалу спробу сформулювати загальний предмет доказування цивільного позову незалежно від виду шкоди, питання про відшкодування (компенсацію) якої у ньому заявлено:
1) подія злочину, що завдала шкоду і з приводу якої ведеться кримінальне переслідування у справі; наявність шкоди, заподіяної особі, питання про відшкодування якої заявлено в цивільному позові; причинно-наслідковий зв’язок між подією злочину, з приводу якої ведеться кримінальне переслідування у цій кримінальній справі, та шкодою, питання про відшкодування якої у ньому заявлено; вина безпосереднього заподіювача шкоди у її виникненні;
2) обставини, які виключають провадження щодо цивільного позову;
3) негативна поведінка потерпілого, якщо вона зумовила заподіяння або збільшення розміру спричиненої злочином шкоди;
4) розмір шкоди, яка підлягає відшкодуванню за цивільним позовом;
5) особа, якій злочином заподіяно шкоду, та особа, яка буде нести матеріальну відповідальність за заявленим цивільним позовом[73].
У цивільному процесікожна сторона повинна самостійно довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, водночас в кримінальному судочинстві дія принципу публічності зумовлює покладення обов’язку доказування цивільного позову на державні органи, що ведуть процес. В п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 2 липня 2004 р. № 13"Про практику застосування судами законодавства, яким передбачені права потерпілих від злочинів" роз’яснено, що обов’язок доказування та вжиття заходів щодо забезпечення цивільного позову лежить на стороні обвинувачення. Цивільний позивач бере посильну участь у процесі доказування, зокрема, зобов’язаний на вимогу органу дізнання, слідчого, прокурора і суду пред’являти всі необхідні документи, зв’язані з заявленим позовом.
У кримінальному судочинстві доказування цивільного позову відбувається за правилами, встановленими КПК, з використанням кримінально-процесуальних засобів і джерел, серед яких слід виокремити показання потерпілого, свідка, обвинуваченого (підсудного), висновки експертиз (товарознавча, судово-бухгалтерська, судово-психологічна тощо), інші документи (довідки про вартість майна, медичні довідки, історії хвороби та інші).
Проблемним залишається обчислення розміру моральної шкоди, заподіяної злочином. На законодавчому рівні це питання чітко не врегульвано, тому у судовій практиці застосовуються дискреційний принцип оцінки моральної шкоди за розсудом судді, а також сформовані науковцями методики обчислення моральної шкоди[74].
КПК України передбачає розгляд у кримінальній справі позовів про стягнення матеріальної шкоди, що безпосередньо не спричинена злочином, однак пов’язана із кримінальною справою. Так, у ст. 93-1 КПК вказано, що кошти, витрачені закладом охорони здоров’я на стаціонарне лікування особи, потерпілої від злочину, за винятком випадку завдання такої шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або в стані сильного душевного хвилювання, що раптово виникло внаслідок протизаконного насильства чи тяжкої образи з боку потерпілого, стягуються судом при постановленні вироку за позовом закладу охорони здоров’я, органу Міністерства фінансів України або прокурора в порядку, передбаченому КПК.